Ao aceitar tornar-se Primeiro-Ministro no início de Setembro, Michel Barnier sabia que a situação das contas públicas era “extremamente grave” e que as discussões sobre o orçamento para 2025 prometiam ser dolorosas. Não imaginava que o orçamento para 2024, já votado há muito tempo e três quartos executado, também daria origem a batalhas acirradas, expondo a fragilidade da coligação que o apoia e a multiplicidade dos seus opositores. No entanto, foi isso que mostrou o dia 19 de novembro, em dois episódios durante os quais o governo se viu sob o fogo cruzado da esquerda, da extrema direita e de alguns dos seus suportes teóricos.
O mais espetacular: a rejeição pela Assembleia Nacional do projeto de lei do fim da gestão, texto considerado essencial pelo governo para terminar o ano sem drama financeiro. Dos 199 eleitores ao final da noite, apenas 53 apoiaram o texto do governo, enquanto 146 votaram contra. Um sério revés, enquanto o governo minoritário de Elisabeth Borne conseguiu que os deputados adoptassem o texto equivalente até ao final de 2023.
A bola está agora no tribunal do Senado, antes, talvez, do recurso ao artigo 49.3 da Constituição, que permite a aprovação sem votação, mas abre a porta a uma moção de censura e, portanto, a uma queda do executivo. “Para este governo com tempo emprestado, o caminho está se tornando cada vez mais intransitável”, exultou imediatamente o deputado (La France Insoumise) Eric Coquerel, presidente da comissão de finanças.
Texto eminentemente político
No papel, este texto não parecia uma bomba, a priori. Pretendia simplesmente permitir fazer algumas poupanças tardias para o exercício de 2024 e abrir dotações de última hora consideradas necessárias. Michel Barnier tendo escolhido não submeter ao Parlamento uma verdadeira lei de finanças modificativaque o teria autorizado a tomar medidas fiscais de emergência, o governo apostava neste veículo parlamentar mais inócuo para dar um golpe final no orçamento de 2024. Neste contexto, estava previsto cancelar definitivamente 5,6 mil milhões de euros de dotações já votadas . Tratava-se principalmente de vários fundos temporariamente congelados durante o verão por Gabriel Attal.
Ao mesmo tempo, foram programados novos créditos de 4,2 mil milhões de euros para cobrir custos adicionais excecionais. Em particular aqueles, massivos, ligados à segurança dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos (1,6 mil milhões de euros), bem como à crise na Nova Caledónia (1,1 mil milhões de euros). Tratou-se também de pagar os 200 milhões de euros que a organização das eleições legislativas terá custado ao Estado após a dissolução decidida por Emmanuel Macron.
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