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“A França pratica um conceito preditivo de luta contra o terrorismo”

eue 10e aniversário dos ataques de janeiro de 2015, contra Charlie Hebdo e Hyper Cacher, oferece um olhar retrospectivo sobre a história contemporânea de Antiterrorismo ao estilo francês. Com um texto de dois em dois anos desde 1986, a luta contra o terrorismo ilustra uma abordagem repressiva e preventiva precoce, depois um alargamento mais recente para uma abordagem preditiva, utilizando os recursos da polícia administrativa, e uma difusão noutros domínios do direito penal, como o luta contra o tráfico de drogas.

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Desde muito cedo, a França quis reprimir duramente o terrorismo sem utilizar medidas excepcionais. Em 1986, após uma campanha de ataques em grande escala, o governo criou legislação original, incluída no direito consuetudinário, a fim de se afastar de leis excepcionais, como a o antigo Tribunal de Segurança do Estadomas depreciativo, para lutar contra a especificidade do terrorismo. A lei de 9 de setembro de 1986 constitui a base histórica do modelo nacional, que se apoia em vários fundamentos: legislação específica no plano processual, julgamento e punição; legislação marcada pela centralização de processos e investigações e pela combinação de crimes clássicos e uma intenção específica baseada numa definição de terrorismo.

Em 1996, na sequência de uma nova campanha terrorista, esta legislação foi complementada por a lei de 22 de julho de 1996que estabeleceu incriminação originária, associação criminosa em relação a empreendimento terrorista (AMT). A AMT permite processar indivíduos apenas com base na observação de factos materiais que materializem um plano criminoso, antes da efetiva realização de um ataque. Durante muitos anos, este sistema preventivo demonstrou a sua eficácia através da ausência de grandes ataques em solo francês, ao mesmo tempo que foi valorizado pelo respeito pelas liberdades fundamentais, ao contrário da resposta americana após 2001, e isto graças à presença constante do juiz judicial no procedimento.

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