Muito antes Donald Trump’s tomada de posse em 20 de Janeiro, o presidente eleito dos EUA ameaçou os europeus com tarifas elevadas sobre os seus produtos, reduziu apoio à Ucrâniae uma reavaliação da OTAN financiamento.
Dada a turbulência que se avizinha, seria crucial para os 27 União Europeia (UE) os estados membros demonstrem unidade e falem a uma só voz. No entanto, quando Trump tomar posse, Alemanha e a França não terá governos estáveis, muito menos os seus actuais líderes, que encontrarão um terreno comum sobre como lidar com as políticas de Trump.
Estes dois países, muitas vezes referidos como os “motores do crescimento da UE”, têm as maiores populações e economias do bloco.
O dilema económico da Alemanha: gastar ou poupar?
Líderes do ‘pato manco’
Na Alemanha, Governo do chanceler Olaf Scholzconsistindo em Social-democratas e Verdesjá não tem maioria no parlamento. O país está se preparando para eleições antecipadas em 23 de fevereiro.
As últimas pesquisas sugerem que nenhum partido alcançará a maioria absolutatornando as negociações da coligação inevitáveis após as eleições. Espera-se que pelo menos dois meses se passem após a posse de Trump antes que a Alemanha forme um governo funcional.
Em França, espera-se que a instabilidade dure ainda mais. De acordo com a constituição francesa, novas eleições não podem ser realizadas antes de julho de 2025, no mínimo. Até lá, a maioria pouco clara resultante das eleições de julho de 2024 permanecerá.
A Assembleia Nacional Francesa tem três grandes blocos, nenhum dos quais tem maioria governamental: o Rally Nacional de extrema direita (RN)a coligação esquerdista Nova Frente Popular (NFP), e O presidente Emmanuel Macron centrista Ensemble pour la Republique (Ensemble) e seus aliados.
Claire Demesmay, cientista política da Sciences Po em Paris e investigadora do Centro Franco-Alemão de Ciências Sociais em Berlim, descreve a actual situação política em França como “altamente instável”.
“Não há maioria no parlamento e os três blocos recusam-se a cooperar”, disse ela à DW, acrescentando que a política francesa não tem tradição de construir governos de coligação multipartidários como a Alemanha. “A cultura política da França é conflituosa e carece de tradição de compromisso, o que torna difícil formar um governo maioritário”.
François Bayrou assume como primeiro-ministro francês
Disputas sobre dívidas e gastos sufocam política de crescimento
Ambos os países estão a entrar no novo ano sem orçamentos aprovados devido a disputas fiscais. Na Alemanha, a antiga coligação tripartidária de Scholz ruiu devido a divergências orçamentais. Em França, o primeiro-ministro conservador, Michel Barnier, não conseguiu aprovar um orçamento e perdeu um voto de confiança em 4 de dezembro de 2024. O presidente Macron nomeou então o centrista François Bayrou como primeiro-ministro em 13 de dezembro para formar um novo governo.
Carsten Brzeski, economista-chefe do ING Bank, diz que a Alemanha e a França estão a seguir políticas fiscais opostas, o que está a “piorar ainda mais a situação”. Enquanto a França está sobrecarregada com uma dívida elevada e necessitaria de mais austeridade, a Alemanha deveria aumentar os gastos nas suas infra-estruturas envelhecidas. “A França deve tornar-se mais alemã e a Alemanha mais francesa”, disse ele à DW.
A França tem agora a terceira maior dívida nacional da zona euro, depois da Grécia e da Itália, enquanto a Alemanha excede apenas ligeiramente o limite máximo da dívida da UE de 60% do produto interno bruto (PIB) anual permitido pelo chamado Tratado de Maastricht sobre política fiscal.
Além disso, o défice orçamental nacional francês — projectado em 6% do PIB para 2024 — é o dobro do limite permitido de 3% para zona euro países. Isto já desencadeou um procedimento relativo ao défice da UE e mergulhou o novo primeiro-ministro francês no mesmo dilema do seu antecessor: cumprir as regras orçamentais da UE exige austeridade, mas garantir a aprovação parlamentar para cortes sérios na despesa exige uma maioria estável, o que é improvável antes do Verão de 2025.
Embora Demesmay tenha descrito os problemas fiscais da França como uma “tentativa de colocar uma estaca quadrada num buraco redondo”, os mercados financeiros já estão a reagir fortemente. O prémio de risco da dívida francesa atingiu recentemente o seu nível mais elevado desde a crise da dívida da zona euro em 2010. E a agência de classificação internacional Moody’s aumentou o problema em Dezembro ao descer a classificação de crédito da França, citando a fragmentação política e a instabilidade fiscal.
A Alemanha, em total contraste, tem um défice orçamental inferior a 3% do PIB devido ao chamado freio à dívida consagrado na constituição. Os críticos do limite para novos empréstimos dizem que deve ser eliminado ou pelo menos reformado para libertar o financiamento urgentemente necessário para a infra-estrutura envelhecida do país. Contudo, a maioria de dois terços a favor da reforma só poderá ser alcançada pelo próximo governo.
Os motores de crescimento da Europa falham à medida que Trump se aproxima
O banco central francês espera que o crescimento económico seja de 1,1% em 2024, mas reduziu a sua previsão para 2025 para 0,9%, citando “crescentes incertezas” relativamente ao crescimento interno e externo.
A maior economia da Europa, a Alemanhadeverá assistir a um segundo ano consecutivo de recessão em 2024, com o banco central a projectar um crescimento bastante insignificante de 0,2% para 2025. O maior factor de risco é a probabilidade de “aumento global do proteccionismo (comercial)”, disse o banco.
Para a economia alemã orientada para as exportações, a promoção do comércio livre com novos acordos poderia proporcionar algum alívio. Um primeiro passo foi dado em dezembro, quando a Comissão da UE e a América do Sul Mercosul O bloco comercial assinou um tratado que criará a maior zona de livre comércio do mundo, abrangendo cerca de 700 milhões de pessoas.
No entanto, permanece incerto se e como o acordo será ratificado pelos Estados-Membros após A França já deixou claro que se opõe ao tratado.
“A questão comercial é um clássico ponto de discórdia entre a Alemanha e a França”, disse Claire Demesmay. “Em França, os grandes acordos comerciais são vistos de forma muito mais crítica do que na Alemanha. Existe uma sensação predominante de que o futuro do país já não está nas suas próprias mãos, o que é politicamente perigoso.”
A falta de unidade entre as duas nações líderes da Europa também poderá tornar-se um problema quando Donald Trump iniciar o seu segundo mandato. Durante o seu primeiro mandato (2017-2021), os europeus muitas vezes pareciam apanhados desprevenidos, sem saber como responder aos anúncios e tweets políticos erráticos de Trump.
Hoje, os europeus estão mais bem preparados do que há oito anos, acredita Carsten Brzeski, e aconselha a não reagir meramente às ações de Trump.
“Em vez disso, deveriam concentrar-se nas suas economias internas, investir em infra-estruturas e pressionar por reformas estruturais”, disse ele. Portanto, ele defende uma estreita coordenação política entre a Alemanha e a França. “A partir da experiência passada, sabemos que se as duas maiores economias não cooperarem e não impulsionarem o projecto europeu, o progresso na Europa será muito lento.”
Este artigo foi escrito originalmente em alemão.