Como o crise no Médio Oriente continua, a União Europeia afirmou que quer estar mais envolvida na Síria, onde, depois de anos de guerra, o situação para civis é cada vez mais precário.
O envolvimento alargado da UE incluiria uma maior presença no terreno, razão pela qual Michael Ohnmacht, chefe da Delegação da UE para Síriapublicou recentemente um vídeo ensolarado dele mesmo na capital, Damasco.
Mas Ohnmacht não obteve as reações que gostaria. Onde quer que seu vídeo aparecesse, as reações eram negativas.
“Não se esqueça de visitar os túmulos dos meus amigos”, sugeriu Yaman Zabad, pesquisador sírio de um think tank de Istambul.
“Sorte sua”, escreveu Shadi Martini, chefe sírio da instituição de caridade com sede em Nova York, Multifaith Alliance. “Não posso visitar minha casa na Síria nem mesmo comparecer aos funerais de meus pais por causa do atual presidente da Síria, que torturou e matou qualquer um que não concordasse com (ele)”.
UE diz não à Síria
Da mesma forma, reacções iradas saudaram outra sugestão recente de maior envolvimento da UE na Síria.
No início de Novembro, o que é conhecido como um “documento oficioso” confidencial foi distribuído pela Comissão Europeia, o órgão dirigente do bloco. Na linguagem da UE, um não-papel é definido como “um documento informal” apresentado “para buscar acordo sobre alguma questão processual ou política controversa”.
Este documento oficioso em particular foi uma resposta a uma carta de Julho assinada por oito países, sugerindo Política da UE em relação à Síria necessário para se adaptar mudanças no terreno desde o início da guerra civil síria em 2011.
Desde o início da guerra, a UE contribuiu com cerca de 33,3 mil milhões de euros (35 mil milhões de dólares) em ajuda às causas sírias e recebeu até 1,3 milhão de refugiados sírios. A carta de Julho foi enviada pela Áustria, Chipre, Itália, Grécia, República Checa, Eslováquia e Eslovénia — países que tiveram problemas com a imigração irregular ou cujos governos de direita se tornaram cada vez mais anti-imigraçãoou ambos.
A posição da UE sobre a Síria é frequentemente referida como os “três nãos”. Isto é, “nenhuma normalização, nenhum levantamento de sanções e nenhuma assistência à reconstrução, até que o regime sírio se envolva de forma significativa na um processo político.”
O novo documento oficioso não vai muito longe disso, mas os activistas sírios apontam duas diferenças significativas. O documento parece sugerir uma flexibilização em torno do financiamento para a reconstrução, desde que os contactos sejam apenas “técnicos”.
Sugere também a nomeação de um “Enviado Especial para assuntos relacionados com a Síria” como forma de “manter uma presença limitada no terreno”.
Tal nomeação está atualmente a ser considerada, confirmou um porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros do bloco à DW, mas não representaria uma mudança na atual política da UE em relação à Síria.
Há rumores de que o enviado se reportaria diretamente à chefe da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen.
A proposta não foi bem recebida pelos grupos de defesa sírios. “(Isso) corre o risco de sinalizar a aceitação internacional do regime de Assad”, diz Laila Kiki, diretora executiva da The Syria Campaign, uma organização de direitos humanos com sede em Londres, à DW. “Envia uma mensagem brutal às vítimas e sobreviventes de crimes de guerra. E diz aos tribunais internacionais que procuram justiça contra o regime que os seus esforços são politicamente tensos”.
Apesar disso, os analistas salientam que pode haver alguns benefícios em analisar novamente a política da UE em relação à Síria.
“É claro que já há algum tempo que não existe uma estratégia europeia significativa para a Síria”, afirma Julien Barnes-Dacey, diretor do programa para o Médio Oriente e Norte de África no Conselho Europeu dos Negócios Estrangeiros.
“Caímos numa pequena armadilha ao dizer que qualquer forma de envolvimento é uma legitimação do regime”, continua Barnes-Dacey, “quando, em muitos aspectos, poderia ser visto como um caminho para ajudar a melhorar a situação desesperadora. no chão.”
Se a UE continuar a ficar completamente fora da Síria, “não poderá fazer muito para apoiar os sírios que tentam sobreviver sob as botas do regime, nem poderá esperar competir com países como a Rússia e o Irão”, argumenta.
Ao fazê-lo, a UE não deve legitimar a “horrível brutalidade” do regime de Assad, diz ele.
Boas intenções?
Para aqueles que se opõem à ideia de um enviado especial, uma grande parte do problema é quem está a pressioná-lo.
“Existem claramente alguns Estados europeus, em grande parte motivados pelo desejo de devolver os refugiados, que não estão de todo conscientes das práticas coercivas do regime”, admite Barnes-Dacey. Mas é por isso que é ainda mais importante que a UE actualize a sua posição comum, diz ele, em vez de permitir que os Estados-Membros façam o que bem entendem.
Karam Shaar, membro não residente do New Lines Institute que também dirige a sua própria consultoria especializada na economia síria, acredita que alguns países da UE são “genuínos no seu desejo de reconsiderar a abordagem da UE à Síria”.
“Podemos continuar a dizer que Bashar Assad é um criminoso, podemos continuar a impor sanções – mas também precisamos de ter um fim à vista”, diz ele. “Penso que o problema é que outros países da UE – a Itália, em particular – acreditam realmente que o pragmatismo deve prevalecer sobre os valores fundamentais da UE, algo que penso que todos deveriam ser contra.”
Nenhuma mudança em uma década
Uma das outras questões sobre um enviado especial é o que ele poderia realizar, além de talvez aplacar os políticos críticos em casa. Nenhum Vizinhos da Síriao Liga Árabe nem qualquer outra parte conseguiu coagir ou persuadir o regime de Assad a alterar o seu comportamento.
Realmente depende do que a UE pretende alcançar, disse Shaar à DW. “Se (um enviado especial) abrir canais para o regime sírio para ver como ele pensa, que tipo de estruturas de incentivos possui, então isso é compreensível”, diz ele.
“Mas se eles vêem isto como um caminho para resolver o conflito, então penso que isso é equivocado. E o que mais me preocupa é que, uma vez que se esteja disposto a trabalhar com um regime tão criminoso, isto pode ser uma ladeira escorregadia. isso, você está no caminho da normalização.”
O antigo advogado Abdel Nasser Hoshan, 56 anos, que vive num campo de deslocados em Idlib, no norte da Síria, e documenta violações dos direitos humanos, diz que as razões originais da política da UE não mudaram.
Ele dá o exemplo da prisão arbitrária de 450 pessoas que regressaram à Síria. Seis repatriados também morreram, inclusive sob tortura nas prisões do regime, diz Hosham.
À medida que um grande número de sírios que fogem da violência no Líbano regressam a casa, organizações de direitos humanos, incluindo a Human Rights Watch e a Rede Síria para os Direitos Humanos, também denunciam casos de desaparecimentos forçados e tortura, mas em menor número.
Se a UE nomear um enviado especial para Damasco, Hoshan não vê que bem isso poderá fazer a ele ou a outros sírios.
“Não acredito que este gabinete possa monitorizar ou influenciar o comportamento do regime ou limitar as suas violações”, concluiu. “O regime vê a UE como hostil e tornou-se especialista na utilização de esforços de normalização para se legitimar e justificar os seus crimes.”
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