Alguns dias depois Comissão Europeia Presidente Úrsula von der Leyen assinou um acordo comercial há muito pendente com quatro nações latino-americanas, Agricultores franceses voltaram às ruas despejando esterco. Desta vez estacionaram os tratores perto do túnel de Calais que atravessa o Canal da Mancha.
A ministra do Comércio da França, Sophie Primas, disse que o acordo com o Mercosul bloco – que inclui Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai – “compromete apenas a Comissão, não os estados membros”, indicando que A França se oporá à ratificação do acordo.
No centro do protesto dos agricultores está um aumento nas importações de carne bovina, bem como de aves e açúcar. Mas os especialistas acreditam que as margens destas importações são modestas e não constituem uma ameaça existencial.
Além disso, como produtos agrícolas produzido no União Europeia (UE) encontrar milhões de novos consumidores nos países do Mercosul, o setor agrícola em geral beneficiará com o acordo.
Aumento modesto nas importações de carne bovina, aves e açúcar
Um chamado Ficha informativa publicada pela Comissão da UE diz que, sob o novo acordo, a UE importará 99.000 toneladas de carne bovina com tarifas mais baixas de 7,5%. Isto representa apenas 1,6% da produção total de carne bovina na UE e menos da metade das importações atuais do Mercosul, que são de 196 mil toneladas.
Para aves e açúcar, as importações ascendem a 1,4% e 1,2%, respetivamente, e para arroz ainda mais baixas.
Bruno Capuzzi, economista comercial brasileiro atualmente bolsista do Instituto Universitário Europeu, disse à DW que o aumento nas importações de carne bovina representa apenas um hambúrguer e meio para cada consumidor na união.
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Outros especialistas também dizem que as 99 mil toneladas não levarão necessariamente a uma procura adicional e substituirão principalmente uma parte das importações existentes do Mercosul, mas a preços mais baratos. Em média, os exportadores de carne bovina do Mercosul pagam tarifas de 40% sobre as exportações atuais.
“Espera-se que, em vez de criar um aumento equivalente nas importações, um dos efeitos da nova quota seja substituir algumas das importações que já estão a ocorrer”, disse Christopher Hegadorn, professor adjunto de política alimentar global na Sciences. Po, Paris.
A UE instala várias salvaguardas
Num relatório publicado em Fevereiro, a UE admitiu que haverá algum impacto nos produtores de carne bovina, aves e açúcar, e que serão necessários ajustamentos sectoriais. Especialistas disseram à DW que, nas negociações ao longo do ano, porém, a UE conseguiu instalar várias salvaguardas para atenuar o impacto.
Em primeiro lugar, a quota aumentada mas estabelecida de 99 000 toneladas de carne de bovino não está isenta de direitos aduaneiros e, em segundo lugar, espera-se que os elevados padrões sanitários da UE protejam contra o excesso de oferta.
“Apenas 20% dos frigoríficos no Brasil estão autorizados a exportar para a UE, pois isso exige certificação individual”, disse Capuzzi à DW.
Ao assinar o acordo, von der Leyen disse que os elevados padrões de saúde e alimentação na união “permanecem intocáveis”.
Em terceiro lugar, espera-se que o acordo seja implementado gradualmente ao longo de cinco anos, para dar aos produtores de carne bovina da UE tempo para se adaptarem.
“Presume-se que haverá recursos financeiros para ajudar os agricultores afetados a se adaptarem a quaisquer deslocamentos”, disse Hegadorn à DW. “Mas isso provavelmente será discutido no Conselho (Europeu) quando o acordo for ratificado.”
Além disso, 99 mil toneladas seriam divididas entre quatro países do Mercosul, entregando a cada um deles uma fatia relativamente pequena do comércio de uma mercadoria que têm grandes quantidades para fornecer.
Os especialistas acreditam que os benefícios globais do acordo superam largamente os ajustamentos, e até o sector agrícola tem a ganhar.
UE continuará a ser o maior exportador apesar do acordo com o Mercosul
A Comissão Europeia protegeu mais de 350 produtos sob “uma indicação geográfica” e registou-os como marca comercial para agricultores europeus. Isto garante que não possa haver imitação de presuntos, queijos, vinhos e outros produtos específicos produzidos em regiões europeias e vistos como iguarias em vários países do Mercosul com classes médias em crescimento.
Uma UE recente Um estudo sobre o impacto de 10 acordos de comércio livre (ACL), incluindo o acordo com o Mercosul, concluiu que o setor agroalimentar da UE, “especialmente os setores dos laticínios, da carne suína, dos alimentos processados e das bebidas”, irá beneficiar.
Se os acordos comerciais forem concluídos, afirma o estudo, o valor das exportações agroalimentares da UE seria entre 3,1 mil milhões de euros (3,26 mil milhões de dólares) e 4,4 mil milhões de euros mais elevado em 2032 do que teria sido sem estes 10 acordos comerciais.
O valor das importações da UE também aumentaria e deverá ser entre 3,1 mil milhões de euros e 4,1 mil milhões de euros mais elevado em 2032.
Embora o relatório também reconheça a vulnerabilidade da carne bovina, das aves, do arroz e do açúcar, afirma que as exportações de carne bovina da UE aumentarão, totalizando “exportações líquidas de mais de 350 mil toneladas”.
“A UE continuará a ser o maior exportador de exportações agrícolas do mundo, mesmo depois da ratificação do acordo comercial do Mercosul”, afirmou Capuzi. “E ainda é um exportador líquido de carne bovina.”
Quem ganha no comércio UE-MERCOSUL?
As vantagens superam os custos?
A UE afirmou que longe de ser prejudicial para os agricultoreso desenvolvimento de novos mercados através de relações comerciais preferenciais consolidará, em vez disso, a posição da UE como o maior exportador mundial de produtos agroalimentares.
Enquanto o presidente eleito dos EUA, Donald Trump, regressa à Casa Branca em meados do próximo mês – e apresenta a ameaça de tarifas sobre produtos europeus – alguns dizem que os ALC são necessários para expandir a base de consumidores do bloco noutros lugares. O impacto na carne bovina, nas aves e no açúcar, acreditam eles, seria marginal e pode ser atenuado pelo apoio estatal.
“O acordo global UE-Mercosul vai muito além da carne bovina e da agricultura, estendendo-se a todos os setores industriais e de serviços – de A a Z, de carnes a medicamentos, de veículos a produtos químicos”, disse Hegadorn.
“Aqueles que olham para o interesse do bloco da UE como um todo estão otimistas quanto aos seus esperados impactos positivos, tanto em termos de benefícios económicos internos como de expansão das escolhas dos consumidores, mas também por razões geopolíticas, incluindo a oferta de um contrapeso à China e aos EUA.”
Editado por: Uwe Hessler