Faltando menos de 70 dias para o final do mandato, o presidente dos Estados Unidos, Joe Biden, entrou oficialmente na fase do “pato manco” da sua presidência – o período de tempo entre as administrações, quando a influência e a capacidade de um presidente de moldar políticas diminuem à medida que o seu sucessor se prepara para assumir o cargo. .
Mas com o fim iminente da carreira política de cinco décadas de Biden surge uma última oportunidade para definir o seu legado – especialmente quando se trata de política externa, que Biden há muito vê como uma das suas questões marcantes.
Para aqueles que se opõem ao apoio inabalável da atual administração a Israel durante a sua guerra de mais de um ano contra Gaza, este período manco é uma oportunidade final “para tentar pressionar Biden a superar um legado de genocídio”, disse Annelle Shelineum ex-funcionário do Departamento de Estado dos EUA que renunciou em março em protesto contra a política do governo Biden para Israel.
Mas é improvável que a administração volte atrás no seu apoio multibilionário à guerra de Israel, depois de um ano de aprofundamento da crise humanitária e de provas em grande escala de crimes de guerra em massa nos quais os EUA estão envolvidos. profundamente implicado.
“Agora que há menos preço político a pagar, Biden poderia optar por fazer coisas boas”, disse Matt Duss, vice-presidente executivo do Centro de Política Internacional, à Al Jazeera. “Mas nunca foi inteiramente político; é ideológico. É assim que ele acredita que a relação EUA-Israel deveria funcionar, e isso basicamente com pressão zero sobre Israel sobre qualquer coisa.”
“Não tenho qualquer esperança de que eles façam algo significativo, construtivo, útil ou corajoso nestes últimos meses”, acrescentou Duss.
Robert Hunter, ex-embaixador dos EUA na OTAN, disse que Biden deveria interromper todos os envios de armas para Israel “amanhã”, mas nunca o faria.
“Biden tem sido um forte defensor de Israel ao longo de sua carreira”, disse Hunter à Al Jazeera. “Mas significa que sempre que teve uma oportunidade séria de influenciar as coisas, primeiro como vice-presidente e agora como presidente, nunca o fez – excepto por um pausa (sobre carregamentos de bombas pesadas) – está disposto a ir contra o que Israel, e em particular (o primeiro-ministro Benjamin) Netanyahu, quer que ele faça.”
“É algo em que ele acredita”, acrescentou Hunter.
Prazo de auxílio de trinta dias termina
Enquanto os Democratas avaliam o impacto da sua política externa Após a vitória de Donald Trump nas eleições presidenciais, há coisas práticas que a administração pode – e os críticos argumentam que deveria – fazer antes de Trump tomar posse em 20 de Janeiro.
Embora algumas dessas medidas possam ser posteriormente revertidas pela administração Trump, ainda teriam a capacidade de travar ou pelo menos abrandar os crescentes ataques de Israel ao norte de Gaza, bem como enviar uma mensagem ao público e à nova administração de que os EUA não ter influência sobre Israel, embora até agora este se tenha recusado a utilizá-la.
Na terça-feira, a administração Biden teve a oportunidade de garantir que Israel enfrentasse consequências pelas suas ações após um prazo de 30 dias que a administração tinha definido para a entrega de ajuda a Gaza expirou. No entanto, quando Biden se encontrou com o presidente israelita, Isaac Herzog, na Casa Branca, reiterando o apoio “ferrenho” de Washington ao seu aliado, os EUA disse que não haveria mudança na assistência militar para Israel, apesar de o país do Médio Oriente não ter cumprido as medidas solicitadas por Washington.
“Muitas pessoas disseram coisas como: ‘Bem, politicamente, os democratas têm de continuar a apoiar Israel, ou isto poderia ser uma questão eleitoral para eles’”, disse Sheline à Al Jazeera. “E agora que a eleição está no retrovisor, claramente, é isso que eles querem. Eles dizem coisas como: ‘Estamos tristes com o que está acontecendo’, mas é claro que não vão usar nenhuma influência.”
“Mesmo agora, quando não querem sofrer politicamente por isso, apoiam totalmente tudo o que está a acontecer”, acrescentou. “Caso contrário, eles realmente fariam algo a respeito.”
Com mais de 40.000 palestinos mortos e as guerras de Israel na região apenas se agravando, a decisão da administração Biden de reter armas, emitir mais sanções ou abrir caminho para a inclusão total do Estado da Palestina nas Nações Unidas pouco faria para reverter o imenso problema humano. custo do seu apoio a Israel até agora. Mas essas medidas poderão abrir caminho a uma mudança de abordagem e forçar a administração Trump.
“É certamente tarde”, disse Josh Paul, outro antigo funcionário do Departamento de Estado que se demitiu no ano passado em protesto contra a política da administração em relação a Gaza, num evento do Fórum sobre Comércio de Armas e Democracia para o Mundo Árabe Agora na semana passada.
“Dito isto, nunca é tarde demais.”
Uma última oportunidade
Não é incomum que uma administração cessante apresse uma série de políticas e medidas antes da chegada da nova administração.
Nos últimos três meses do primeiro mandato de Trump como presidente, antes de Biden assumir o cargo em janeiro de 2021, a administração anunciou mais de 23 mil milhões de dólares em vendas de armas aos Emirados Árabes Unidos, 500 milhões de dólares em munições de precisão à Arábia Saudita e – com menos de um mês à esquerda – 300 milhões de dólares em bombas de pequeno diâmetro para a Arábia Saudita. Em Janeiro de 2021, a administração Trump também declarou o movimento Houthi do Iémen uma “organização terrorista estrangeira”, uma designação que surgiu apenas um dia antes de Trump deixar o cargo.
A administração Biden poderia ficar igualmente ocupada se quisesse.
Em agosto, o governo anunciou US$ 20 bilhões nas vendas de armas a Israel, e o Senado dos EUA deverá opinar sobre essa venda este mês, depois que o senador Bernie Sanders apresentou uma legislação forçando uma votação sobre o assunto.
Biden também tem ampla margem de manobra para suspender por conta própria as transferências de armas para Israel, acrescentou Paul. E como Trump se apresentou como o presidente que trará “paz” à região – mesmo que o presidente eleito nomeie linha dura pró-israelenses a posições proeminentes – interromper agora as entregas de armas a Israel transferiria o fardo de reverter o rumo para a próxima administração.
“Isso seria algo que a administração Trump teria que tomar uma decisão consciente para voltar atrás”, disse Paul, observando que “mudar uma política é muito fácil de fazer de uma administração para outra, mas mudar uma determinação legal é um pouco mais difícil”. .”
Para além de aplicar as leis dos EUA ou de usar a influência dos EUA – ambas as medidas que a administração Biden tem consistentemente recusado tomar – a administração Biden poderia expandir as suas sanções aos colonos israelitas, possivelmente visando os ministros da extrema-direita de Israel, como Itamar Ben-Gvir e Bezalel Smotrich, como o O Reino Unido está a considerar. Poderia também potencialmente reconhecer a condição de Estado palestiniano e abrir caminho para que o Conselho de Segurança da ONU aprovasse a Palestina como membro de pleno direito da ONU.
“Estes são, até certo ponto, céu azul”, disse Paul. “Mas também são coisas da competência do presidente e coisas que o presidente poderia fazer se realmente quisesse.”
Duss duvida que o governo Biden faça algo diferente em suas últimas semanas no cargo.
“Quando se trata de impor custos reais, de realmente defender os direitos humanos, especialmente os direitos palestinos, não espero nada deles”, disse ele.
“Mas uma coisa que eu realmente gostaria que eles fizessem é apenas dizer a verdade”, acrescentou, apelando à administração, por exemplo, para divulgar relatórios internos sobre a situação. seis ONGs palestinas Israel designou como “grupos terroristas” em 2021 ou para divulgar as avaliações dos EUA sobre as alegações que Israel fez contra a UNRWA, a agência da ONU para os refugiados palestinianos, de que alguns dos seus funcionários estiveram envolvidos nos ataques de 7 de outubro de 2023 contra Israel.
“Mas isso exigiria que eles tivessem um mínimo de coragem”, disse Duss.
Cada minuto importa
Depois de os republicanos terem conquistado a Casa Branca e o controlo do Senado dos EUA e provavelmente também ganharem a Câmara dos Representantes, mais críticos da política dos EUA em relação a Israel poderão, tardiamente, encontrar coragem para se manifestar.
“Espero que veremos os democratas reconhecendo repentinamente que o genocídio é errado e não estavam dispostos a criticar Biden”, disse Sheline à Al Jazeera. “Espero que veremos pessoas que tentam salvar a sua reputação e dizem: ‘Estávamos a fazer o que podíamos no interior.’ Mas penso que há provas claras de que os EUA tinham uma influência enorme que não utilizaram.”
Não é apenas o legado de Biden que está em jogo.
“Particularmente tendo em conta os resultados eleitorais, haverá muitos altos funcionários da administração, tanto na Casa Branca como nas agências executivas, que precisam de começar a pensar realmente sobre o seu legado”, disse Paul. “Embora seja tarde demais para dezenas de milhares de pessoas em Gaza, penso que ainda existem algumas oportunidades para salvar alguma coisa e também para enviar um sinal ao seu próprio partido de que também não é tarde demais para esse partido mudar.”
“Nunca é tarde para fazer a coisa certa”, acrescentou.
Isso significa potencialmente salvar milhares de vidas – algo que os defensores enfatizam que Biden ainda tem o poder de fazer.
“Ele pode ser um pato manco na política dos EUA, mas definitivamente não é um pato manco no que se refere à vida do povo palestino, e cada dia, cada minuto importa”, disse Zeina Ashrawi Hutchison, analista política palestina-americana. Al Jazeera na semana passada.
“É absolutamente responsabilidade (de Biden) parar imediatamente o genocídio em Gaza. Ele pode fazer isso com um telefonema”, acrescentou ela. “Esta é uma guerra cúmplice Israel-EUA na região, e cabe a ele realmente parar o genocídio antes de deixar o cargo.”