As autoridades fiscais marroquinas descreveram-no modestamente como “regularização voluntária”. A amnistia fiscal de 2024, medida emblemática do governo liberal de Aziz Akhannouch, resultou na declaração de mais de 100 mil milhões de dirhams em activos (9,6 mil milhões de euros), segundo um relatório não oficial elaborado pela imprensa marroquina na direcção-geral dos impostos. Quarta-feira, 1ºé Janeiro. O valor supera todas as previsões e constitui um recorde, sendo vinte vezes superior ao obtido durante a anterior amnistia de 2020. Em comparação, a proposta em França entre 2014 e 2017 permitiu regularizar 32 mil milhões de euros em quatro anos.
Por mais importante que seja, o resultado da operação, que se aplicou a pessoas singulares que não tinham declarado os seus lucros e rendimentos tributáveis em Marrocos antes de 1é Janeiro de 2024, deverá trazer apenas 5 mil milhões de dirhams para o Estado. É preciso dizer que a oferta da administração foi generosa. Em troca da regularização da sua situação, os “anistiados” apenas tiveram de pagar 5% de imposto sobre os valores declarados, contra 37% se regularizassem em 2025. Tal taxa preferencial provocou uma onda de fraudadores nos últimos dias de 2024. Tanto que as autoridades fiscais marroquinas concordaram em abrir-lhes os seus balcões excepcionalmente, no sábado, 28 de dezembro, e no domingo, 29 de dezembro.
Incluída na lei das finanças de 2024, a amnistia foi alvo, ao longo do ano passado, do voluntarismo dos bancos, que comunicaram de forma muito ampla as suas vantagens aos seus clientes. Um dos principais estabelecimentos bancários de Marrocos, o Banque Populaire, insistiu particularmente em “critério” da operação. A medida visa não só apoiar “o combate à fraude fiscal”justificou o governo, mas ainda “regularizar boa parte da economia subterrânea”, indicou o diário económico Inspirações ecológicassexta-feira, 3 de janeiro. Os 100 mil milhões de dirhams declarados representam, na verdade, um quarto do dinheiro em circulação em Marrocos, estimado em cerca de 430 mil milhões de dirhams pelo banco central do país.
Inflação e controles fiscais
Os primeiros detalhes da anistia fiscal apareceram rapidamente nos jornais. Só os depósitos bancários representariam 60 mil milhões de dirhams, sendo o restante proveniente de aquisições imobiliárias ou de contribuições para contas correntes de associados. Um dos principais títulos econômicos, Mídia24cita o número de cerca de 10 mil declarações “espontâneo” que estaria na origem de 40% do valor regularizado, ou uma média de 4 milhões de dirhams (385 mil euros) por declarante. Um deles teria regularizado 280 milhões de dirhams, valor máximo registrado até o momento para uma única declaração, segundo outro título.
Na opinião de especialistas financeiros entrevistados pela O mundoo valor recorde registado por esta amnistia testemunha uma acumulação de dinheiro que começou em 2020, coincidindo, em particular, com o pagamento de ajudas, maioritariamente em dinheiro, das quais mais de 4 milhões de famílias tinham então beneficiado durante a pandemia do coronavírus. A isto soma-se a implementação, a partir de 2021, da contribuição profissional única, um novo regime fiscal que tem levado muitos comerciantes, não sujeitos a retenção na fonte e que são grandes utilizadores de “dinheiro”, a optimizar a domiciliação bancária dos seus ativos, “por medo de ser reajustado em determinado número de impostos”observa a economista Lhoucine Bilad. Outros factores, incluindo a inflação e o aumento dos controlos fiscais, anunciados com grande publicidade pela administração, também explicariam o aumento do stock de dinheiro em circulação, que representou 21% do produto interno bruto em 2021, contra 28% em. 2024.
Estes resultados não deixaram de ser interpretados à luz das conclusões elaboradas em 2021 pela comissão sobre o modelo de desenvolvimento, instituída pelo rei Mohammed VI. No seu relatório apresentado ao soberano, observou “a lentidão da transformação estrutural da economia”desacelerado por “lógica do aluguel em detrimento do interesse geral”. Em reação à anistia, muitos internautas mencionaram um “Capitalismo marroquino” acusados, segundo eles, de acumular em vez de investir.
Ao revelar a dimensão da fraude fiscal, a operação de regularização lança sobretudo luz sobre um fenómeno regularmente denunciado pelos cidadãos do reino. O economista Mehdi Lahlou vê nisto não só o receio secular de uma parte da população relativamente à administração, mas também a confirmação de que a contrapartida do pagamento do imposto, nomeadamente “Investimento público em escolas e saúde”não é segurado pelo Estado. A percentagem do ensino privado em Marrocos atinge hoje os 15%, quando quase um terço das camas hospitalares do país são ocupadas por clínicas com fins lucrativos.