Depois de derrubar o regime do presidente da Síria, Bashar al-Assad, líder Hayat Tahrir al-Sham (HTS) e comandante-em-chefe da nova administração, Ahmed al-Sharaanomeou Mohammed al-Bashir para liderar um governo provisório até 1º de março.
A medida visa estabilizar o país, fornecendo serviços básicos aos civis e evitando uma luta pelo poder entre grupos armados por recursos estatais e ministérios, disseram especialistas à Al Jazeera.
“(É necessário um governo provisório) para garantir que o Estado continue a funcionar e que as pessoas tenham eletricidade, água, esgotos e internet”, disse Thomas Pierret, especialista em Síria do Instituto de Investigação e Estudo do Mundo Árabe e Muçulmano.
No entanto, o governo provisório – e o HTS – poderá perder credibilidade se se recusar a partilhar o poder após três meses, alertaram os especialistas.
Aqui está o que sabemos sobre o governo provisório e seu chefe:
Quem é Mohammed al-Bashir?
O chefe do governo interino é um tecnocrata que chefiou o Governo de Salvação da Síria (SSG) em Idlib, uma província no noroeste da Síria.
Após a eclosão da revolta síria em Março de 2011, Idlib tornou-se um reduto da oposição. Em 2017, o HTS consolidou o controlo e criou o SSG a partir de tecnocratas civis.
“Mohammed al-Bashir… fez um trabalho razoavelmente bom em Idlib”, disse Robin Yassin-Kassab, especialista em Síria e co-autor de Burning Country: Syrias in Revolution and in War.
“Entendo que faz sentido expandir (o Governo de Salvação) para toda a Síria, por enquanto”, acrescentou.
A experiência de Al-Bashir em engenharia elétrica, gestão de projetos e planejamento administrativo sugere que ele possui o conhecimento profissional para manter os serviços básicos no país, disseram analistas.
Ele emergiu pela primeira vez como ministro no governo de Salvação apoiado pelo HTS em 2021, de acordo com o site oficial do governo interino
Durante dois anos, atuou como chefe de desenvolvimento e assuntos humanitários, de acordo com Assaad Al Achi, diretor executivo da Baytna, uma organização não governamental que apoiou grupos locais da sociedade civil na Síria durante a guerra.
“Ele estava definitivamente interessado no trabalho humanitário porque era lá que estava o dinheiro”, disse Al Achi, referindo-se à política do SSG de tributar as organizações de ajuda humanitária.
Em 13 de janeiro de 2024, o Conselho Shura em Idlib elegeu al-Bashir como primeiro-ministro do SSG.
Quem são os outros ministros?
Al-Bashir disse à Al Jazeera Árabe que, por enquanto, os ministros do SSG assumiriam as pastas ministeriais nacionais. A atual formação ministerial é:
- Ministro do Interior, Mohammed Abdul Rahman
- Ministro da Economia e Recursos Basileia Abdul Aziz
- Ministro da Informação, Muhammad Yaqub al-Omar
- Ministro da Justiça Shadi Muhammad al-Waisi
- Ministro da Agricultura e Irrigação, Mohamed Taha al-Ahmad
- Ministro da Saúde Mazen Dukhan
- Ministro do Desenvolvimento, Fadi al-Qassem
- Ministro da Administração e Serviços Locais, Mohamed Abdel Rahman Muslim
- Ministro das Doações, Hussam Haj Hussein
- Ministro da Educação, Nazir al-Qadri
- Ministro do Ensino Superior e Pesquisa Científica Abdel Moneim Abdel Hafez
Haverá uma transição?
Apesar do papel proeminente de al-Bashir, Al Achi não acredita que o primeiro-ministro interino tenha ambições de consolidar o poder sobre a Síria.
“O que me preocupa é se (este governo provisório) prolongar (o seu mandato) por mais de três meses, mas se for apenas por três meses… então está tudo bem”, disse ele.
Os especialistas estão preocupados que o HTS tente governar toda a Síria com mão de ferro.
De acordo com um relatório da Rede Síria para os Direitos Humanos, o HTS sujeitou críticos e opositores a desaparecimentos forçados e torturou pessoas até à morte.
A Al Jazeera pediu ao escritório de mídia do HTS que respondesse a essas alegações, mas eles não haviam feito comentários até o momento da publicação.
Preparando-se para ter sucesso
O governo interino e o HTS poderiam aliviar as preocupações de uma tomada de poder, propondo um roteiro detalhando quando as negociações com outras partes interessadas começariam antes da formação de uma coligação mais ampla, disse Yassin-Kassab à Al Jazeera.
Acrescentou que um plano deve ter como objectivo implementar a Resolução 2254 do Conselho de Segurança da ONU, que apela a um período de transição de 18 meses, durante o qual uma coligação inclusiva irá redigir uma constituição e preparar-se para eleições sob a supervisão das Nações Unidas.
“(HTS) precisa de dizer que este é o início de um processo que envolverá todos os aspectos da sociedade e todas as lideranças políticas”, disse Yassin-Kassab.
“Isso tranquilizaria os sírios e a comunidade internacional e daria ao novo governo muito mais legitimidade.”
Quem vai pagar pela transição?
A economia da Síria está em frangalhos – o Banco Mundial classifica o seu produto interno bruto (PIB) em 129º lugar entre 196 estados.
O HTS conseguiu aumentar as receitas durante o seu governo em Idlib, tributando os residentes, bem como os bens e ajudas que passavam pela fronteira turca. No entanto, não está claro se o grupo dispõe de recursos financeiros suficientes para reforçar a economia e fornecer provisões básicas a curto e médio prazo.
Os especialistas acreditam que o HTS pode ser incentivado a partilhar o poder, ligando o alívio das sanções às reformas políticas.
A Síria está na lista dos Estados Unidos de “países que patrocinam o terrorismo” e, além disso, o HTS é considerado uma “organização terrorista estrangeira” pela União Europeia, pela Turquia e pelos EUA.
A UE e os EUA também sancionaram grande parte da economia síria, incluindo o sector da energia e o comércio de bens relacionados com a tecnologia ou o fornecimento de electricidade, de acordo com a Human Rights Watch (HRW).
É imperativo que o HTS partilhe o poder com outras partes interessadas e a sociedade civil, a fim de convencer os sírios e a comunidade internacional de que o grupo mudou, argumenta Yassin-Kassab.
“Resta saber se este é o início de uma tomada de poder pelo HTS e por órgãos civis alinhados ao HTS”, disse ele à Al Jazeera.
“Eu certamente espero que não.”