Após a apreciação do projecto de lei de financiamento da Segurança Social na Assembleia Nacional, onde os deputados não chegaram ao fim no prazo previsto, uma situação sem precedentes sob o Ve Repúblicao Senado começou a analisar o texto na segunda-feira, 19 de novembro.
Devido à ausência de votação do texto no Palais Bourbon, é o texto inicial do governo que é discutido pelos senadores. Embora tenham sido apresentadas mais de 800 alterações, a análise do PLFSS se estenderá até sexta ou sábado. Primeiro sinal positivo para o governo no Senado: duas moções de rejeição prévia do texto foram rejeitadas, cada uma recebendo menos de 100 votos em 348.
O primeiro-ministro, Michel Barnier, que pretende poupar 15 mil milhões de euros no orçamento da Segurança Social, em teoria tem um apoio claro no Senado, dominado pelos republicanos e pelos seus aliados centristas. “Devemos ter cuidado e mostrar coragem. Será certamente doloroso, mas o pior seria não ter vontade e coragem para fazer propostas à altura dos desafios”garantiu Elisabeth Doineau, relatora (UDI) do texto no Senado.
Várias medidas estão de facto em debate, como a redução das contribuições patronais ou o adiamento da indexação das pensões à inflação. Sobre esta primeira questão, o governo propõe limitar e distribuir estas isenções de forma diferente, particularmente para salários ao nível do salário mínimo. O executivo, que inicialmente pretendia retirar 4 mil milhões de euros desta medida, finalmente propôs no domingo reduzir para metade o esforço solicitado, para 2 mil milhões de euros. O Senado, por seu lado, propôs em comissão uma via intermédia, estimada em 3 mil milhões de euros, que passaria por um reequilíbrio a favor de reduções de salários próximas do salário mínimo.
A esquerda denuncia “um orçamento de austeridade”
Nas pensões, o assunto foi quase resolvido por um acordo entre a direita e o governo para aumentar todas as pensões pela metade da inflação em 1é Janeiro, antes de um complemento para as pensões mais pequenas em 1é Julho.
O dispositivo, que deverá arrecadar cerca de 3,5 mil milhões de euros, ainda precisa de ser adoptado em sessão pública, onde a esquerda denunciará uma “fraude”. “O governo sem maioria na Assembleia pode contar aqui com os seus apoiantes para fazer o trabalho sujo”lamentou na segunda-feira a senadora (PCF) Cathy Apourceau-Poly, que castigou “um orçamento de austeridade em que dois terços das poupanças se baseiam naqueles que têm segurança social”.
Os debates no Senado também colocarão de volta na mesa a criticada proposta de criação de um segundo dia de solidariedade em benefício dos idosos na forma de um pacote de sete “horas solidárias” anual – uma medida à qual o Presidente do Senado, Gérard Larcher (LR), deu o seu apoio –, e mais amplamente a questão do tempo de trabalho, um forte marcador da direita. Na prevenção, os senadores deveriam concordar com o aumento da tributação sobre bebidas açucaradas, tabaco e jogos de azar. E as discussões prometem ser animadas sobre auxílios à aprendizagem ou paralisações no trabalho. O texto final permanecerá compatível com o projeto do governo? A votação solene marcada para 26 de Novembro dirá, de qualquer forma, muito sobre a unidade do campo de Barnier.