“Wir schaffen das!” ou “Nós podemos fazer isso!” disse a ex-chanceler alemã Angela Merkel há nove anos, quando proclamou que a Alemanha e a Europa tinham capacidade para conceder asilo a pessoas que procurassem refúgio.
Naquela altura, as suas palavras ofereceram esperança a centenas de milhares de sírios que fugiam da guerra civil do país, que já durava 13 anos, em busca de refúgio na Europa.
Mas hoje, a política de portas abertas de Merkel para os requerentes de asilo, especialmente para as pessoas da Síria, mudou na Europa.
Poucos dias após a queda do Presidente da Síria, Bashar al-Assad, países de todo o continente – incluindo Alemanha, Áustria, Bélgica, Grécia, Itália, Suécia, Dinamarca e Reino Unido – anunciaram planos para suspender os pedidos de asilo para pessoas sírias que procuram asilo. . Isto inclui tanto novos pedidos como aqueles que ainda estão em processamento.
Na segunda-feira, Filippo Grandi, chefe do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados (ACNUR), apelou à “paciência e vigilância”. Num comunicado, disse que a agência “espera que os desenvolvimentos no terreno evoluam de forma positiva, permitindo que finalmente ocorram regressos voluntários, seguros e sustentáveis – com os refugiados capazes de tomar decisões informadas”.
Então, qual é a razão por trás do congelamento dos pedidos de asilo provenientes da Síria pelos países europeus?
Quantos sírios pediram asilo na Europa?
Desde o início da guerra civil síria em 2011, segundo as Nações Unidas, pelo menos 7,4 milhões de sírios continuam deslocados internamente, com aproximadamente 4,9 milhões a procurar refúgio em países vizinhos. Outros 1,3 milhões foram reassentados noutros locais, principalmente na Europa.
De acordo com uma análise semestral divulgada pela Agência da União Europeia para o Asilo (EUAA) em setembro, de um total de 513.000 pedidos de asilo recebidos pelos países da UE em 2024, “os sírios continuaram a apresentar, de longe, o maior número de pedidos no primeiro semestre do ano”. . Os seus pedidos de asilo representam 14 por cento do número total de pedidos – um aumento de sete pontos percentuais em comparação com o mesmo período de 2023.
O relatório da EUAA também destacou que cerca de 101 mil pedidos de asilo sírios ainda estão pendentes em países da UE.
Entretanto, no Reino Unido, de acordo com o Ministério do Interior do país, mais de 27 mil pessoas da Síria solicitaram asilo desde o início da guerra civil, tendo 90 por cento dos pedidos sido aprovados. No entanto, 6.502 pedidos de asilo sírios ainda estavam pendentes em Setembro de 2024.
O que significa “pausar” os pedidos de asilo?
Após a queda de al-Assad, alguns países da UE anunciaram uma “pausa” no processamento dos pedidos de asilo enquanto enfrentam a situação dentro da Síria, dizem.
Os líderes estrangeiros do bloco de 27 membros reunir-se-ão no final deste mês para discutir uma resposta conjunta.
No Reino Unido, que deixou a UE após o referendo do Brexit de 2016, a Secretária do Interior, Yvette Cooper, observou que a situação na Síria está a evoluir muito rapidamente. “E é por isso que, tal como a Alemanha, a França e outros países, suspendemos as decisões de asilo em casos provenientes da Síria enquanto o Ministério do Interior analisa e monitoriza a situação actual”, disse ela.
Bram Frouws, diretor do grupo de reflexão Mixed Migration Centre, com sede em Genebra, disse à Al Jazeera que suspender os pedidos de asilo “significa basicamente que os sírios que ainda estão num processo de asilo e aguardam uma decisão ficarão no limbo por muito mais tempo”.
“Sabendo que há longos atrasos em matéria de asilo em muitos países (europeus), isto aumenta a incerteza para muitos. Significa também que quem chegar a partir de agora, embora ainda seja possível apresentar um pedido de asilo, terá de esperar muito por uma decisão”, acrescentou.
Por enquanto, não há mudança de estatuto para aqueles que já obtiveram asilo em países europeus.
Que países da UE estão a fazer o quê?
Alemanha
Atualmente na Alemanha, que aceitou mais de um milhão de refugiados sírios, o congelamento do processamento de pedidos de asilo para pessoas sírias afetará 47.770 pedidos que já estão no sistema. O país não anunciou quaisquer planos para iniciar as deportações de sírios.
Na segunda-feira, depois de o Gabinete Federal para a Migração e Refugiados (BAMF) da Alemanha ter anunciado a decisão de suspender o processo, o líder do partido conservador União Social Cristã da Baviera, Markus Soder, disse que era “a decisão certa”.
Áustria
Na Áustria, o Ministro do Interior, Gerhard Karner, disse que os regimes de vistos de reagrupamento familiar para os sírios – tanto os novos pedidos como os que ainda estão a ser processados – também seriam suspensos.
A Áustria também anunciou planos para deportar migrantes sírios. “Instruí o ministério a preparar um programa ordenado de retorno e deportação para a Síria”, disse Karner à mídia austríaca, embora não tenha especificado quais pessoas, precisamente, seriam enviadas de volta. Cerca de 100 mil sírios vivem na Áustria, segundo dados do governo austríaco.
Dinamarca
A Dinamarca, que o disse considera a Síria “segura” desde 2019, há já algum tempo que procura formas de dissuadir os requerentes de asilo sírios. Após a queda do regime, afirmou também que está a suspender 69 casos de asilo actualmente em processamento. Acrescentou que agora também planeia começar a deportar sírios, independentemente de terem recebido asilo ou não.
Noruega, Itália e Bélgica
A Noruega, a Itália e a Bélgica também anunciaram que irão suspender novas reivindicações e suspender as reivindicações existentes ainda em processo.
Frouws observou que as circunstâncias mudaram enormemente com a queda de al-Assad. O seu regime foi a principal razão para fornecer protecção aos sírios que fugiram do seu país.
“Temos visto celebrações de sírios no estrangeiro, muitos deles expressando a intenção de regressar, e temos visto alguns movimentos de regresso em pequena escala dos vizinhos Líbano e Turquia. Nesse sentido, é compreensível que os países estejam a reavaliar a situação”, disse Frouws.
No entanto, as decisões tomadas para suspender os pedidos de asilo são “prematuras”, disse ele. “É muito cedo para ver como a situação irá evoluir… a forma como os estados europeus se atropelam para suspender o processamento de pedidos de asilo, ou mesmo iniciar conversações sobre o regresso daqueles que já receberam protecção, é embaraçosa”, disse Frouws.
Ele disse que as decisões apontavam para a determinação dos países europeus em devolver os refugiados sírios à Síria.
“Isso mostra uma certa hipocrisia”, disse ele. “Há poucos dias, alguns estados pensaram que não haveria problema em devolver pessoas à Síria enquanto o regime de Assad ainda lá estivesse. E agora que ele se foi, eles também acham que não há problema em devolver pessoas, o que parece indicar que não importam as circunstâncias, o objetivo é o retorno.”
Então a Europa considera a Síria “segura”?
Quando se trata de pedir asilo, a EUAA determina os países estão seguros se não gerarem “necessidades de proteção para o seu povo” ou se forem países onde “os requerentes de asilo estão protegidos e não correm perigo”.
No entanto, a UE afirma atualmente que a Síria não é segura para o regresso das pessoas.
“Por enquanto, mantemos, em linha com o ACNUR, que não estão reunidas as condições para regressos seguros, voluntários e dignos à Síria”, disse um porta-voz da Comissão Europeia aos jornalistas em Bruxelas, na segunda-feira.
O porta-voz acrescentou, no entanto, que “a maioria dos sírios na diáspora tem sonhado em regressar ao seu país” e o regresso ou não deve ser uma decisão de cada família e indivíduo.
O secretário de Relações Exteriores do Reino Unido, David Lammy, disse que muito depende do que acontecerá a seguir no país e que o retorno de pessoas à Síria também poderia “rapidamente se tornar um fluxo de volta e potencialmente aumentar o número de pessoas que usam rotas perigosas de migração ilegal para a Europa continental e o Reino Unido”. .
“Neste momento de turbulência e mudança, os países devem evitar mergulhar os refugiados sírios e as pessoas que procuram asilo em situações de maior incerteza e precariedade”, disse Eve Geddie, diretora para a Europa da Amnistia Internacional, à Al Jazeera.
“De acordo com o direito internacional e as normas sobre proteção de refugiados, os pedidos de asilo devem ser processados de forma rápida e eficaz”, afirmou ela. “Os países europeus devem também continuar a considerar as circunstâncias individuais de cada requerente de asilo, caso a caso. Eles devem reverter imediatamente as decisões de suspender os pedidos de asilo dos sírios e rejeitar os apelos para o regresso dos sírios ou restringir o reagrupamento familiar.”
O que pensam os refugiados sírios que a Europa deveria fazer agora?
Ahmad Helmi, que nasceu em Damasco e atualmente reside na Holanda, disse à Al Jazeera que estava decepcionado com a decisão de alguns países da UE de suspender os pedidos de asilo.
“A sua primeira reacção deveria ter sido: ‘Como podemos apoiar uma transição democrática na Síria e estabelecer a paz no país?’ em vez de anunciar o fim dos pedidos de asilo”, disse Helmi, a quem foi concedido asilo na Holanda.
Helmi tornou-se uma das muitas vítimas de “desaparecimento forçado” na Síria e agora dirige a Ta’afi, uma iniciativa para apoiar e proteger as vítimas de desaparecimento forçado na Síria.
“Há alguma hipocrisia nisso, você sabe, porque a Europa e todo o Ocidente têm, nas últimas décadas, ensinado ao resto do mundo sobre democracia, prosperidade e Estado de direito”, disse ele. “E agora, quando derrubamos um regime em nosso país. Tivemos vários apoiadores e vários parceiros de todo o mundo, claro. A Europa só pensa em parar a migração e o asilo em vez de procurar a democracia.”
“Quero que a comunidade internacional se concentre atualmente em ter contingências para apoiar a Síria com base num processo de justiça transicional real e significativo”, disse Helmi. “Sem um processo de justiça transicional, a paz não será sustentável.”