África do Sul experimentou uma série de novidades este ano. Mais notavelmente, um Governo de Unidade Nacional (GNU) chegou ao poder. É composto pelo outrora dominante Congresso Nacional Africano (ANC), pela antiga oposição Aliança Democrática (DA) e por vários partidos mais pequenos. A coligação é a primeira do género na África do Sul moderna.
Mas apenas quatro meses depois de ter sido formada, os principais parceiros da coligação estão em conflito sobre Ucrânia. O ministro do Interior, Leon Schreiber, desencadeou a discórdia quando assinou um acordo recíproco com Kiev para viagens sem visto para titulares de passaporte diplomático.
O político da DA chamou a Ucrânia de “aliado e amigo valioso” e explicou que estava ansioso por ver o Presidente Cirilo Ramaphosa anexe sua assinatura. O que se seguiu tornou óbvio que Schreiber agiu por iniciativa própria.
Um porta-voz de Ramaphosa, que dirige o GNU e o ANC, disse: “Não está claro como o ministro pode anunciar a assinatura de um acordo internacional sem aprovação formal prévia”.
Essa declaração gerou especulações de que houve reações ainda mais críticas do presidente nos bastidores.
Sem coesão na política externa
Os dois principais parceiros da coligação são conhecidos por terem ideias diferentes sobre política externa.
“Não há coesão entre o ANC e a DA em questões de política externa, não há discussões e, portanto, as diferenças virão à tona”, disse o analista político Daniel Silke à DW.
Os dois partidos ainda estão discutindo sobre até que ponto podem se diferenciar um do outro, disse ele.
Silke acredita que o momento do anúncio do acordo de vistos com a Ucrânia mina os laços históricos entre o ANC e Moscovo que antecedem A guerra da Rússia na Ucrânia.
Não havia dúvida de que Ramaphosa viajaria para a Rússia para o Cimeira do BRICS . A Rússia era um “aliado valioso” da África do Sul, disse Ramaphosa. Mais tarde, Schreiber usaria exatamente essas palavras para se referir à Ucrânia.
O relacionamento caloroso de Ramaphosa com o presidente russo Vladímir Putin lhe rendeu duras críticas do presidente da DA, John Steenhuisen. A AD, segundo Steenhuisen, não reconhece um regime autoritário, especialmente um que esteja envolvido num conflito militar controverso, como um aliado legítimo.
Nenhum ministro da DA acompanhou Ramaphosa à cimeira dos BRICS em Kazan.
Insatisfação no governo de unidade
Numa entrevista à South African Broadcast Corporation (SABC), a analista política Lesiba Teffo não encontrou motivos para se preocupar com as observações do presidente da DA.
“Isto não é nenhuma surpresa para mim, a AD nunca assumiu uma posição pró-Rússia na sua história… o partido inspira-se principalmente no Ocidente, nos Estados Unidos”, disse Teffo.
A AD é vista como favorável às empresas e activa no envolvimento dos governos ocidentais. A ANC, por outro lado, persegue relações mais estreitas com os seus parceiros no BRICS países – Rússia, Brasil, Índia e China e, mais recentemente, Etiópia, Egipto, Irão e Emirados Árabes Unidos (EAU).
O ANC tem aplicado uma política de não-alinhamento desde que entrou no governo, depois de décadas como apartheid movimento de libertação.
O ANC e o DA precisam de mostrar mais maturidade, segundo Teffo. “Eles simplesmente precisam aceitar o fato de que precisam trabalhar juntos.”
Em princípio, o ANC apoia o acordo com a Ucrânia – o anterior governo multipartidário do ANC tinha mesmo iniciado os planos. O porta-voz presidencial, Vincent Magwenya, admitiu que as negociações com a Ucrânia sobre a isenção de vistos começaram em 2020, mas houve atrasos devido à pandemia.
“O acordo facilitará as viagens dos nossos altos funcionários que participam nas conversações sobre a fórmula de paz”, disse ele. A assinatura iminente também foi anunciada no site do presidente antes de Schreiber tornar pública a mudança. No entanto, alguns acordos com a Ucrânia ainda não foram finalizados antes da assinatura planeada. A Ucrânia pretendia obter isenção de visto para todos os seus cidadãos.
GNU não falhará por causa de sua política externa
Moletsi Mbeki, presidente do Instituto Sul-Africano de Assuntos Internacionais (SAIIA) e irmão do ex-presidente Thabo Mbeki, vê a discórdia dentro do GNU como algo exagerada.
Numa entrevista à emissora Newzroom Afrika, Mbeki disse que os ministros devem aderir a um protocolo de comunicação existente e anunciar as decisões através dos canais oficiais do governo, quer isso convém à AD ou não.
O analista político Silke acredita que a controvérsia sobre a Ucrânia reflecte uma insatisfação geral dentro do GNU. Mas espera-se que a aliança acabe por prosseguir uma política externa nacional coerente.
“Em termos do acordo de coligação, o ANC esperava que, como partido maior, continuaria a definir a direção da política externa na África do Sul, que é claramente muito mais favorável à Rússia do que a política da AD”, disse Silke à DW.
Desentendimentos sobre questões políticas dentro do GNU provavelmente continuarão, de acordo com Silke.
A África do Sul está numa profunda crise económica com elevado desemprego, aumentos de preços, poder recorrente cortes e problemas de infraestrutura. As perspectivas do ANC e da AD divergem frequentemente sobre a forma de resolver esses problemas.
“A política externa pode criar tensões, mas o GNU não irá falhar por causa disso”, disse Silke.
Este artigo foi publicado originalmente em alemão.
Editado por: Benita van Eyssen