PAproximadamente 2,5% dos menores franceses – ou 381.000 crianças – estão atualmente sujeitos a uma medida de bem-estar infantil (ASE). Trezentos e oitenta e um mil é mais que a população da Córsega. Apesar de um orçamento de 9,8 mil milhões de euros, os serviços estatais e departamentais não conseguem conter situações de maus-tratos através de ações preventivas.
Também não fornecem soluções sistemáticas para garantir a igualdade de oportunidades para as crianças sob os seus cuidados. O recente relatório do Conselho Económico, Social e Ambiental (CESE) sobre a ASE sublinha isto: os serviços, exangues, estão atolados num “modo bombeiro” em que profissionais excessivamente ocupados afastam os mais apressados. Lutamos para recrutá-los, lutamos para treiná-los, não os apoiamos e o sistema de “proteção” não protege.
No entanto, as crianças sob tutela constituem a população mais vulnerável do nosso país, enfrentando uma perda de segurança em casa e depois nas instituições. Eles vivem vinte anos menos que seus pares. Tudo o que precisava ser descrito foi descrito. Declaramos coletivamente que a situação deve ser corrigida. Está corrigido? Não. Os bebés e as crianças chegam em fileiras apertadas numa rede de protecção da qual sairão mais ou menos prejudicados. Se a dinâmica atual continuar, um quarto viverá nas ruas. Como explicar a ausência de mecanismos para corrigir esta situação? Qual é o problema fundamental desta operação? E o que sugerir?
Um sistema em declínio
A França é rica, com excelente formação para seus administradores e profissionais. A rede associativa aí é densa. Mas a própria natureza do assunto – a protecção das crianças negligenciadas e vítimas de abuso – torna-nos incapazes de pensar de forma articulada para agir eficazmente. A ASE é, por um lado, o Estado, que financia os departamentos, organiza assembleias gerais, encomenda e publica planos e relatórios.
De outro, as secretarias, que recebem subsídios e administram fluxos de crianças e adolescentes traumatizados emocionalmente. A ação da ASE é, portanto, de natureza local. Se, como diz o ditado, é preciso uma aldeia para criar uma criança, é preciso uma aldeia para consertá-lo. Esta aldeia é formada por 129 mil profissionais e gestores de campo cujo trabalho envolve exposição permanente a situações de violência familiar e institucional.
O problema está aqui. Os intervenientes na protecção da criança realizam uma clínica difícil de prever, sistematizar e organizar. A qualidade do seu trabalho não pode ser considerada garantida. Não sem apoio, sem questionamentos e sem reavaliação. No entanto, através dos seus mecanismos de financiamento, o Estado e os departamentos financiam “actividades”, que seguem “projectos piloto”, centrados nas crianças (prevenir saídas abruptas da ASE, prevenir a violência no lar, etc.). Todos visam responder a uma faceta do problema destas crianças, com a esperança – compreensível – de restaurar a dignidade de um sistema em perigo através dos beneficiários e ignorando aqueles que cuidam deles.
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