Patrick Wintour Diplomatic editor
Vladimir Putin, condenado ao ostracismo pelo Ocidente e rotulado como possível criminoso de guerra pelo Tribunal Penal Internacional, recebeu 36 líderes mundiais de nações como a China, a Índia e o Irão, como parte de uma cimeira do grupo Brics destinada a mostrar Moscovo como tudo menos isolado.
Um dos principais objectivos da cimeira será acelerar formas de reduzir o número de transacções em dólares, e assim mitigar a capacidade dos EUA de usar a ameaça de sanções para tentar impor a sua vontade política.
O porta-voz do secretário-geral da ONU confirmou Antônio Guterres participaria na cimeira como fez no ano passado. A sua decisão enfureceu muitos no Ocidente, incluindo o Ministério dos Negócios Estrangeiros ucraniano, uma vez que o Tribunal Penal Internacional emitiu mandados de prisão para Putin em Março de 2023 pelo rapto de crianças. A ONU disse que Guterres repetiria a sua opinião de que a invasão da Ucrânia viola a Carta da ONU.
Moscou disse que representantes de 36 países participaram de partes da reunião de três dias, tornando-a a maior reunião internacional organizada por Putin desde que ele ordenou a invasão em grande escala de Ucrânia em fevereiro de 2022. A Rússia é a presidente do grupo este ano.
O presidente chinês, Xi Jinping, cumprimentou Putin em Kazan como seu querido amigo, elogiando a amizade “profunda” entre os dois países. Ele disse: “O mundo está passando por mudanças profundas, nunca vistas em um século, e a situação internacional é caótica e interligada”.
Os laços China-Rússia “injetaram um forte impulso ao desenvolvimento, revitalização e modernização dos dois países”, disse o líder chinês.
Putin disse que queria fortalecer os laços com China para trazer maior estabilidade global. “Pretendemos aumentar ainda mais a coordenação em todas as plataformas multilaterais para garantir a segurança global e uma ordem mundial justa”, disse ele a Xi.
O primeiro-ministro indiano, Narendra Modi, disse querer que o conflito na Ucrânia fosse resolvido de forma rápida e pacífica. Modi visitou Kyiv em agosto e Moscou em julho num esforço para encorajar negociações, considerando Deli como um potencial pacificador, mas houve poucos desenvolvimentos desde então.
Cyril Ramaphosa, o presidente sul-africano, que também procurou desempenhar o papel de mediador no conflito, elogiou Moscovo como um “aliado valioso” e amigo “que nos apoiou desde o início na luta contra o apartheid”.
Putin, falando na terça-feira com o presidente da Brics O Novo Banco de Desenvolvimento, Dilma Rousseff, disse que a utilização de moedas locais em vez do dólar ou do euro “ajuda a manter o desenvolvimento económico livre da política, tanto quanto possível, no contexto do mundo de hoje”.
A Rússia afirma que o grupo representa agora a maioria global que pode constituir um elemento substancial de uma nova ordem global que se aproxima.
O grupo Brics já se expandiu dos seus cinco membros – África do Sul, Rússia, China, Brasil e Índia – para um grupo mais amplo que inclui o Egipto e os Emirados Árabes Unidos. Etiópia e Irão. A Argentina candidatou-se e retirou-se após as eleições presidenciais.
O presidente do Egipto, Abdelfattah al-Sisi, saudou o apoio russo aos projectos económicos do Egipto quando se encontrou com Putin. A principal delas, disse Sisi, foi a primeira usina nuclear do Egito em El-Dabaa, na costa do Mediterrâneo, construída pela empresa estatal russa de energia atômica Rosatom.
Os novos candidatos, muitas vezes conhecidos como estados de cobertura, que se encontram em vários estágios de procura de adesão incluem a Turquia e a Arábia Saudita.
Outros que deverão participar no evento, além do vacilante Guterres, incluem o presidente palestiniano, Mahmoud Abbas, bem como líderes da Argélia, Azerbaijão, Bielorrússia, Indonésia e México.
Masoud Pezeshkian, o presidente iraniano, disse a caminho da cimeira em Kazan: “Os Brics podem ser uma saída para o totalitarismo americano e criar um caminho para o multilateralismo. Os Brics podem ser uma solução para lidar com o domínio do dólar e lidar com as sanções económicas dos países.”
Mas com a expansão da adesão aos Brics surge o risco de uma perda de coesão ideológica clara.
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A Índia e o Brasil partilham parte do desejo de se libertarem do domínio do dólar, mas não na mesma medida que a China ou a Rússia. Apesar da linguagem antiocidental nos comunicados da cimeira, o presidente do Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, por exemplo, insistiu que os Brics “não são contra ninguém”. O Brasil desaconselha a admissão da Venezuela no grupo como parte de um esforço para evitar que a aliança se torne puramente antiocidental.
O presidente venezuelano, Nicolás Maduro, fez uma chegada não anunciada. Ele foi citado pelas agências de notícias russas como chamando o grupo de “o epicentro do novo mundo multipolar”.
Alex Gabuev, diretor do Carnegie Russia Eurasia Center, em Berlim, disse que, no geral, a cimeira dos Brics já foi um presente para Putin.
Escrita nas Relações Exterioresele disse que a mensagem do encontro será: “Não só (a Rússia) está longe de ser um pária internacional, mas também é agora um membro fundamental de um grupo dinâmico que moldará o futuro da ordem internacional. Essa mensagem não é uma mera postura retórica, nem é simplesmente um testemunho da hábil diplomacia do Kremlin com países não ocidentais ou do envolvimento pragmático e de interesse próprio desses países com a Rússia.”
Putin não pôde arriscar-se a participar na última cimeira dos Brics em Joanesburgo porque não queria envergonhar os seus anfitriões, que teriam sido obrigados a prendê-lo com base no mandado do TPI, uma vez que a África do Sul é signatária do Estatuto de Roma.
O presidente russo pode esperar, de forma mais geral, que os acontecimentos mundiais estejam a oscilar na sua direcção, com o possível regresso de Donald Trump à Casa Branca no próximo mês e a possibilidade de um resultado favorável nas eleições na Geórgia neste fim de semana.
O futuro do conflito na Ucrânia a curto prazo depende da eleição de Trump, mas mesmo que ele perca, a fadiga da guerra em Europa está a levar todas as partes a concluir que a Ucrânia terá pelo menos de encetar conversações com Putin enquanto as tropas russas ainda ocupam uma grande parte do leste da Ucrânia. A decisão de Guterres de participar na cimeira teria consequências internacionais.
Em 2014, Brasil, China, Índia e África do Sul abstiveram-se de votar uma resolução da assembleia geral da ONU em apoio à integridade territorial da Ucrânia após a anexação da Crimeia pela Rússia. A sua unidade foi diluída após a invasão da Ucrânia pela Rússia em 2022, onde a Índia, a China e a África do Sul se abstiveram, e o Brasil condenou as ações da Rússia.
Mas o objectivo fundador do Brics+ não é a segurança, mas sim um meio para desenvolver plataformas económicas e tecnológicas que sejam imunes à pressão e às sanções dos EUA, em parte contornando o dólar e impulsionando a internacionalização do yuan.
Apesar do grupo Brics+ ter um PIB combinado maior do que o G7 ou a UE, a sua participação no capital e a subsequente influência de voto dentro de instituições como o Banco Internacional de Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD) permanecem significativamente menores, porque o poder de voto de cada país membro é ponderado com base na sua contribuição financeira para o Banco Mundial.