A exigência do presidente eleito dos EUA, Donald Trump, de que Os aliados da NATO gastam 5% do seu produto interno bruto (PIB) anual na defesa abalou as capitais europeias quinze dias antes de regressar à Casa Branca.
“Acho que a OTAN deveria ter 5%”, disse Trump numa conferência de imprensa na terça-feira. “Todos eles podem pagar.”
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Mais que o dobro da meta de gastos atual
Trata-se de um aumento colossal em relação ao compromisso de 2% acordado pelos aliados da NATO, mas que se revelou difícil para vários países europeus. Também é ainda maior do que os 4% que ele convocou durante seu último mandato como presidente.
Em um Cimeira da NATO em Washington no ano passado, a aliança militar revelou que pelo menos dois terços dos seus membros gastaram 2% ou mais na defesa este ano, e apenas a Polónia ultrapassou a marca dos 4%.
Tem havido, no entanto, um cálculo silencioso de que os membros europeus da NATO terão de enfiar mais fundos nos seus bolsos para reanimar um lento complexo industrial de defesa e combater uma potencial ameaça russa. Ainda assim, vários analistas disseram à DW que aumentar os gastos com defesa para 5% parecia impossível no actual ambiente económico, mesmo para nações relativamente mais ricas.
Exigir 5%, mas aceitar 3,5%?
Uma leitura optimista da exigência de Trump é que se trata de uma táctica de negociação e que a NATO, sendo uma aliança de iguais, chegará a um acordo amigável, de acordo com Rafael Loss, membro político do Conselho Europeu de Relações Exteriores (ECFR) que se concentra sobre segurança e defesa na área euro-atlântica.
“Acho que aumentar os gastos com defesa para 3,5% pode ser visto como mais realista pelos europeus”, disse ele à DW, de Berlim. “Mas o cenário pessimista é que ele esteja falando sério sobre retirar os Estados Unidos da OTAN e encorajar Putin a fazer o que ele quer”.
A última exigência de Trump parecia “essencialmente uma jogada de abertura”, e ele pode contentar-se com menos, disse Ian Lesser, chefe do escritório do Fundo Marshall Alemão em Bruxelas.
“Mas mesmo 3% ou 3,5% seria um exagero para muitos membros”, disse Lesser.
Não se esqueçam da Rússia, diz chefe da NATO
Em Dezembro, o chefe da NATO, Mark Rutte, lembrou ao público europeu Investimento em defesa da Rússia de “7% a 8% do PIB” este ano e disse que a Europa precisava de mudar para “uma mentalidade de tempo de guerra” e“turbinar” a produção de defesa do continente.
Ele apelou aos países para que renunciar a parte dos seus orçamentos de assistência social e gastar mais em defesa.
“Em média, os países europeus gastam facilmente até um quarto do seu rendimento nacional em pensões, saúde e sistemas de segurança social”, disse Rutte. “Precisamos de uma pequena fração desse dinheiro para tornar as nossas defesas muito mais fortes e para preservar o nosso modo de vida”.
Qual é a posição dos principais países europeus da NATO?
Nenhum membro da NATO gasta actualmente 5% do PIB na defesa, de acordo com números da aliança. A Polónia é o país que mais gasta, com 4,12% do PIB, seguida pela Estônia (3,43%) e Estados Unidos (3,38%). A Itália gastou 1,49% do PIB na defesa em 2024, o que provavelmente foi um tema quando a primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni, se encontrou com Trump na sua propriedade em Mar-a-Lago.
Apesar do parentesco ideológico entre Trump e Meloni, a Itália também deverá aumentar as suas despesas, de acordo com Leo Goretti, chefe do programa de política externa italiana no Istituto Affari Internazionali, um think tank italiano.
“Na melhor das hipóteses, Meloni pode extrair algumas concessões – como um atraso no prazo para a Itália aumentar os seus gastos com defesa”, disse ele à DW a partir de Roma, acrescentando que a exigência de Trump colocou Meloni numa posição difícil na frente interna.
“A Itália quer gastar mais na defesa, mas o problema é que o espaço fiscal é muito limitado”, disse Goretti. “O custo do bem-estar, especialmente dos sistemas de saúde e de pensões, não oferece muita margem de manobra.”
O Reino Unido, um dos membros militares mais fortes da aliança, enfrenta o mesmo enigma. Embora o país tenha gasto 2,33% na defesa este ano e tenha estado consistentemente acima da marca de 2%, ainda não atingiu a meta auto-estabelecida de 2,5%.
Aumentá-lo para 5% parece ser uma tarefa especialmente difícil, uma vez que o governo prometeu melhorias sociais dispendiosas, incluindo a redução do tempo de espera para consultas médicas e unidades habitacionais adicionais.
A França e a Alemanha enfrentam uma convulsão política em termos de políticas económicas, enquanto os grupos de extrema-direita simpatizantes da Rússia estão em ascensão. França gastou 2,06% na defesa em 2024, e a actual turbulência política minou os planos de defesa do país.
Alemanha: Deixe que as necessidades de defesa, e não o PIB, determinem os gastos
A Alemanha, que enfrenta eleições antecipadas no próximo mês, em parte devido à política económica e orçamental, gastou 2,12% na defesa. Qualquer aumento certamente será uma proposta controversa.
Durante o seu primeiro mandato, Trump especificamente apelou à Alemanha para aumentar as despesas com a defesa. O chanceler alemão, Olaf Scholz, disse que a aliança tem um “procedimento regulamentado” para determinar as capacidades militares de que necessita, acrescentando: “É importante que estejamos unidos e atuemos em unidade nestas questões”.
O principal adversário de Scholz nas próximas eleições alemãs, o líder da oposição Friedrich Merz, classificou as metas de gastos como percentagem do PIB desatualizadas.
“Os 2%, 3% ou 5% são basicamente irrelevantes: o que é crucial é que façamos o que for necessário para nos defender”, disse Merz à emissora pública alemã Bayern 2 na quarta-feira.
Maiores despesas de defesa para comprar produtos europeus ou americanos?
Os analistas disseram acreditar que negociações longas e difíceis entre a nova administração dos EUA e os seus aliados europeus, mas acrescentaram que onde mais dinheiro for gasto poderá resultar num compromisso.
Se Trump os pressionasse a subir até 5%, eles poderiam decidir gastar a maior parte do dinheiro na construção da indústria de defesa europeia, em vez de comprar a americana. No entanto, disseram analistas, um acordo poderia ser fechado: Gaste menos de 5% do PIB mas gastam uma parcela maior com os fabricantes dos EUA.
Editado por: Sean M. Sinico