Entre o acerto de contas com seu antigo ministro das finanças durante uma reunião ocasional discurso temperamental no Bundestag esta semana, Chanceler Olaf Scholz tentou assumir um tom conciliatório com a oposição: “A minha proposta, o meu apelo a esta Câmara: onde estamos unidos, atuemos de forma unificada. Seria bom para o nosso país”, disse ele à Câmara, antes de repassar alguns dos os muitos projectos de lei que estão agora presos na tramitação parlamentar e que gostaria de aprovar antes do final do seu mandato: incluindo a protecção do Tribunal Constitucionalaumentando o benefício infantil e cortes de impostos.

As palavras de Scholz foram dirigidas principalmente ao bloco de oposição de centro-direita do União Democrata Cristã (CDU) e o seu partido irmão bávaro, o União Social Cristã (CSU)que — após a ruptura da coligação de Scholz com o Partido Democrático Livre (FDP) — detém agora a maior parte do poder político no parlamento.

O líder do grupo CDU/CSU (e efetivamente agora chanceler em espera), Friedrich Merzalertou o chanceler que seu partido não seria o “jogador reserva de sua coalizão quebrada”. E, no entanto, observam os observadores políticos, há margem para cooperação entre os partidos – e há, de facto, um ou dois projectos de lei que o partido de Merz tem interesse em aprovar antes das eleições para o Bundestag, em 23 de Fevereiro de 2025.

Riscos para a CDU

Na verdade, uma lei já foi aprovada na quinta-feira com o apoio de todos os partidos no Bundestag – exceto a extrema direita Alternativa para a Alemanha (AfD) e o socialista Partido de Esquerda. Mas era relativamente menor – uma lei que regulamenta a herança de explorações agrícolas – e pode revelar-se uma excepção porque cooperar com Scholz será um risco táctico para a CDU na campanha eleitoral iminente.

Ursula Münch, diretora da Academia Tutzing de Educação Política independente, pensa que a CDU cooperará o menos possível com o governo minoritário de Scholz nas próximas semanas.

“Mesmo em medidas que a CDU possa considerar que valem a pena lutar, ela sempre sentirá pressão para não melhorar a imagem de Scholz”, disse ela à DW. Merz também estará perfeitamente ciente de que qualquer cooperação o deixará exposto a ataques da Alternativa para a Alemanha (AfD), de extrema direita, e do populista Bündnis Sahra Wagenknecht (BSW), que gostam de pintar a CDU e o SPD como partes indistinguíveis de uma corrente dominante. “cartel” das classes políticas.

Garantido: Proteção do Tribunal Constitucional, ajuda à Ucrânia

Até agora, apenas um dos grandes planos de Scholz irá certamente obter o apoio da CDU/CSU: a chamada “prova da AfD” do mais alto tribunal do país.

Este projecto de lei, que os legisladores da CDU ajudaram a elaborar, garantiria que o número de juízes (16), os mandatos dos juízes (12 anos) e a sua idade máxima (68) fossem fixados na constituição alemã. Um projecto de lei separado também está a ser formulado para criar caminhos alternativos para a eleição de juízes caso haja um impasse no parlamento alemão.

Estas leis impediriam efectivamente a AfD – ou qualquer partido que ganhe mais de um terço dos assentos no Bundestag – de bloquear a selecção de novos juízes para o tribunal ou de alterar as regras relacionadas com o mesmo. Dado que a AfD poderia potencialmente aumentar significativamente a sua quota de assentos no Bundestag em Fevereiro, é considerado vital aprovar a lei agora.

Boa oportunidade: redução fiscal, apoio à Ucrânia

Mas tudo o resto que Scholz tinha planeado está em discussão – e a CDU/CSU já disse que só começaria a negociar depois de Scholz desencadear as próximas eleições, ao perder o seu voto de confiança em 16 de Dezembro.

Efetivamente assegurado, por enquanto, está o apoio da Alemanha à Ucrânia, uma vez que o SPD, a CDU e os Verdes concordam que é essencial. No entanto, o governo de coligação não conseguiu chegar a acordo sobre um orçamento para 2025 (na verdade, foi por isso que entrou em colapso), o que significa que o apoio adicional à Ucrânia ainda não foi acordado, embora as encomendas existentes não sejam afectadas. Scholz espera que a CDU concorde em enviar mais dinheiro mais cedo, embora isso ainda esteja em discussão.

Outro projecto que poderá encontrar o apoio da CDU é encontrar pacotes adicionais para apoiar o sector industrial em dificuldades da Alemanha. Este foi um tema importante do discurso de Merz na quarta-feira e de uma “cimeira da indústria” a que Scholz participou em Outubro, quando as principais associações industriais se queixaram dos elevados custos da energia no país. Scholz quer introduzir limites aos encargos energéticos para a indústria – Merz pode muito bem estar a bordo de algo nesse sentido, mas apenas se considerar que é tão urgente que não possa esperar até que ele seja chanceler.

Um plano que tem hipóteses de ser aprovado no Bundestag, quer a CDU/CSU o apoie ou não, é a introdução de reduções fiscais para evitar o “aumento de escalões” – quando os aumentos salariais empurram os assalariados para escalões de impostos mais elevados, levando a uma queda efectiva na seu lucro líquido. Isto pode levar à diminuição dos gastos dos consumidores e ao chamado “restrito fiscal” sobre a economia.

Este alívio fiscal foi uma exigência dos Democratas Livres, de quem se espera agora que apoiem o plano, apesar da divisão amarga. Diz-se que vale 23 mil milhões de euros (24 mil milhões de dólares) – o que poderá deixar um buraco nas finanças públicas.

Poucas chances: reforma previdenciária, aumento de benefícios para crianças, ‘Deutschlandticket’

É provável que Scholz tenha que dizer adeus a muitos de seus grandes planos. A reforma das pensões, elaborada pelo Ministério do Trabalho liderado pelo SPD, teria significado manter o nível das pensões em 48% – a percentagem do rendimento médio do trabalho que a pensão estatal de um país proporciona na velhice – até 2039.

O pacote incluía também a introdução de uma pensão baseada em acções, destinada a aliviar a carga sobre o sistema de seguros de pensões, utilizando os rendimentos de um fundo de 200 mil milhões de euros financiado por empréstimos e investimentos no mercado bolsista. Tanto a CDU como o FDP deixaram claro que não apoiariam a medida, alegando que manter as pensões a um nível elevado irá prejudicar as gerações mais jovens.

Outro plano que agora parece improvável que o SPD seja aprovado é um aumento nos benefícios para crianças de 250 euros para 255 euros por mês. Isto terá agora provavelmente de esperar pela aprovação de um orçamento para 2025 no próximo parlamento. Teoricamente, o Bundestag poderia introduzir uma lei especificamente para aumentá-la, mas, como disse Münch, “não vejo a CDU fazendo esse favor a Scholz”.

Preso em um limbo semelhante está o Bilhete Alemanhao bilhete para toda a Alemanha que permite viajar em todos os transportes locais e regionais por um preço fixo. O governo já tinha decidido continuar o esquema, mas aumentar o preço deste de 49 euros (52 dólares) por mês para 58 euros, mas a sua sobrevivência sob um governo liderado pela CDU/CSU está longe de estar garantida. O bilhete está actualmente a ser subsidiado conjuntamente pelos governos federal e estatal, mas para alargar o regime será necessária uma reforma desse acordo – e alguns estados liderados por conservadores, como a Baviera, gostariam de o ver totalmente eliminado.

Editado por Rina Goldenberg

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