A Segurança Social continua a descer uma ladeira muito má. No curto prazo, o seu défice orçamental não é “não sustentável”mesmo que o governo de Michel Barnier consiga implementar as medidas de poupança anunciadas no início do outono. Esta é a mensagem que o Tribunal de Contas transmitiu na quarta-feira, 6 de novembro, numa “comunicação” escrita às duas câmaras do Parlamento. Vindo de uma instituição que há anos dá o alarme, o alerta não surpreende, mas o tom com que é formulado parece, desta vez, particularmente alarmista.
Os dados do problema são conhecidos. Em 2024, o saldo entre receitas e despesas do “Secu” deverá ser negativo em 18 mil milhões de euros, ou mais 7,5 mil milhões do que o inicialmente previsto na lei de financiamento aprovada no final de 2023. Segundo o Tribunal de Contas, tal. a deterioração é de “escala sem precedentes”deixando de lado os derrapagens que ocorreram no passado na sequência de crises económicas ou sanitárias.
As dificuldades residem em dois sectores do nosso Estado-providência: o seguro de saúde, com um “buraco” que poderá atingir os 14,6 mil milhões de euros em 2024, e o ramo da velhice (–5,5 mil milhões). Os restantes regimes (família, autonomia, acidentes de trabalho-doenças profissionais) são, por seu lado, ligeiramente excedentários ou próximos do ponto de equilíbrio.
Previsões do governo “muito otimistas”
O agravamento da situação resulta, em parte, da fraca antecipação de recursos. Assim, a fracção de IVA paga à “Secu” acabou por ser inferior ao esperado. No entanto, o Conselho Superior das Finanças Públicas informou em Setembro de 2023 que as previsões do governo eram erradas pela sua natureza. “muito otimista”. Da mesma forma, a massa salarial, sobre a qual são calculadas as contribuições atribuídas ao sistema de protecção social, aumentou a um ritmo inferior às expectativas dos detentores do poder. Resultado: menos dinheiro nos cofres.
O outro factor que explica o desvio do défice são as despesas com seguros de saúde, que mais uma vez ultrapassaram os objectivos em 2024: deveriam aumentar 4% enquanto o executivo contava com um aumento de 3,3%. Tal lacuna é ” basicamente “ atribuível ao dinamismo do cuidado comunitário.
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