Jakub Wolinski parece um homem quieto, não do tipo que sai em busca de briga. E ainda assim ele decidiu levar Alemanha a tribunal por causa dos seus controlos na fronteira germano-polaca.
Wolinski ficou positivamente surpreso com a resposta ao seu caso, mas também um pouco estressado. “Felizmente tenho a minha família em casa”, sorri o homem de 37 anos, que diz que a sua família o ajuda a relaxar.
Nascido na cidade fronteiriça polaca de Zgorzelec, Wolinski vive na cidade alemã de Gorlitz já há algum tempo. Zgorzelec e Görlitz estão nas margens opostas do Lusatian Neisse e são como duas partes de uma cidade separadas pelo rio.
Ele trabalha para uma grande empresa alemã e viaja regularmente entre os dois países vizinhos. Wolinski é frequentemente parado na fronteira, talvez porque dirige uma minivan com vidros escuros.
As vans recebem atenção especial na fronteira?
Na sua busca por migrantes que entram ilegalmente no país, os agentes da polícia alemã concentram-se frequentemente em veículos como este.
“Eu uso este veículo para fins privados, há cadeiras de criança no banco de trás e meus documentos indicam onde estou registrado. Não sei com que base a polícia pode presumir que eu poderia estar contrabandeando pessoas através da fronteira.” ele disse à DW.
Tanto a Alemanha como Polônia fazem parte o espaço Schengenque inclui 29 países europeus que aboliram os controlos nas suas fronteiras comuns. As regras que regem as viagens dentro da área estão contidas no Código das Fronteiras Schengen.
Wolinski diz não ter conhecimento de que as regras do Código das Fronteiras Schengen não se aplicam às minivans e que estes veículos podem ser controlados com mais frequência do que outros.
Caso centra-se na legalidade dos controlos de fronteira
Embora tenha sido detido na fronteira e verificado muitas vezes, Wolinski está a levar a Alemanha a tribunal por causa de um controlo fronteiriço específico que sofreu.
“Inicialmente, os policiais não conseguiram me explicar em que base legal queriam verificar meu carro”, diz ele. “Depois entraram em contato com outros policiais. Depois disso, fizeram referência a dois parágrafos.”
Mas os argumentos dos oficiais não o convenceram, por isso decidiu intentar uma acção contra a Alemanha.
«A Alemanha viola sistematicamente a legislação europeia»
“O governo alemão deve parar imediatamente os controlos na fronteira polaca”, explica o seu advogado Christoph Tometten. “Não é aceitável que a Alemanha viole sistematicamente a legislação europeia com estes controlos. A liberdade de circulação dos cidadãos da UE é um bem notável que não deve mais ser posto em causa. O Tribunal de Justiça Europeu enfatizou isso repetidamente, e isso é vinculativo para as autoridades e tribunais alemães.”
Esta não é a primeira vez que o advogado baseado em Berlim é solicitado a apoiar um caso relacionado com controlos fronteiriços dentro do país. UE. O sítio Legal Tribune Online (LTO) descreve o caso de um cidadão austríaco que intentou uma acção contra Áustria depois de ser despachado em um trem que viajava da Áustria para a Alemanha.
Também nesse caso Tometten era o advogado. O caso chegou ao Tribunal de Justiça Europeu no Luxemburgo. De acordo com a LTO, o tribunal decidiu que os controlos fronteiriços não podiam simplesmente ser introduzidos e alargados sem motivo.
Alterações ao Código das Fronteiras Schengen
Em suma, Wolinski não é o primeiro a levar um Estado-Membro da UE a tribunal sobre esta questão.
“No ano passado, o Código das Fronteiras Schengen foi alterado. Agora, os países podem introduzir controlos nas fronteiras por mais tempo – durante dois anos – e depois estendê-los duas vezes sob certas condições”, explica Johanna Hase, do Instituto de Política Europeia, em Berlim.
“Eles podem usar a mesma razão para estender verificações por até três anos”, disse ela à DW, “mas eles podem, é claro, mudar esse motivo”.
Um regresso ao passado
Mas voltando a Görlitz. A vida na cidade fronteiriça da Alemanha Oriental deteriorou-se realmente desde a reintrodução dos controlos fronteiriços em Outubro de 2023, diz Wolinski.
Problemas há muito esquecidos regressaram, diz ele: “Congestionamento nas auto-estradas, na cidade e nos postos de fronteira”.
Ele disse à DW que outra coisa que os moradores locais esqueceram foi o escrutínio minucioso dos policiais, acrescentando que se sente como um suspeito de contrabandista de pessoas sempre que cruza a fronteira.
Wolinski está processando a República Federal da Alemanha, “representada pela Diretoria da Polícia Federal em Pirna”.
Como o caso está em andamento, a Polícia Federal Alemã não quis comentar o assunto.
Verificações temporárias de fronteira são permitidas
As regras de Schengen, que constituem a base jurídica para o sistema de fronteiras abertas da Europa, permitem efectivamente controlos fronteiriços temporários em situações de emergência. Tais verificações são permitidas no caso de uma “ameaça grave”, por exemplo, à segurança interna.
No entanto, devem existir boas razões para a introdução de controlos, e estes não podem simplesmente ser alargados à vontade, como demonstrou a decisão contra a Áustria no TJE.
Migração descontrolada e os ataques terroristas são as razões utilizadas pela Alemanha para justificar os controlos fronteiriços de emergência, que foram prorrogados várias vezes. “Eu realmente questiono se a ameaça é tão grande que a Alemanha seja forçada – conforme as regras permitem – a introduzir controlos nas fronteiras como último recurso”, diz Hase. “Esta é outra razão pela qual estou muito curioso para saber como o caso irá evoluir.”
Schengen e Dublim
A razão pela qual a Alemanha e outros países estão a alargar os limites do Código das Fronteiras Schengen com os seus controlos fronteiriços está ligada ao o Regulamento de Dublim. Com o nome da capital irlandesa, este regulamento da UE estipula que as pessoas que procuram proteção devem registar-se no primeiro país da UE em que entram – que não é, em regra, a Alemanha ou a Áustria.
A verdade, porém, é que este regulamento está a ser minado em grande escala, quer pelas actividades dos traficantes de seres humanos, quer pelo facto de algumas autoridades acenarem para os migrantes passarem na fronteira.
Wolinski está muito consciente disso. “Eu sugeriria considerar o investimento em nossa segurança em outro lugar”, disse ele à DW. “Estou convencido de que os nossos guardas de fronteira polacos, que estão defendendo nossa fronteira oriental e, portanto, a fronteira externa da UE, ficariam encantados se os homens que guardam a fronteira aqui os apoiassem lá.”
Proteger uma liberdade europeia fundamental
Wolinski diz que o que lhe importa é a protecção de uma liberdade europeia fundamental, nomeadamente a liberdade de circulação garantida pelo Acordo de Schengen.
“Quero defender Schengen. Vou levar a Alemanha a tribunal porque vivo na fronteira entre a Alemanha e a Polónia, mas o meu caso não é o único.” Os dinamarqueses controlam as suas fronteiras, tal como fazem os austríacos, os franceses e outros, diz ele.
“Estamos vendo a lenta desintegração do espaço Schengene sou da opinião que devemos agir agora para impedir isso”, disse ele à DW. Caso contrário, diz Wolinski, a Europa corre o risco de perder uma das suas grandes conquistas.
O polaco faz questão de salientar que não está de forma alguma a tentar incitar o sentimento anti-alemão com o seu caso, o que certamente não é sem hipóteses. “É assim com bons amigos: às vezes alguém faz algo estúpido e se deixa levar”, diz ele. Nesses casos, continua ele, um “amigo” tem de cutucar o outro e dizer: “Até agora e não mais”.
Este artigo foi publicado originalmente em alemão e adaptado por Aingeal Flanagan.