O NÓS pode estar caminhando para dois bons anos – pelo menos se você for um Republicano apoiador. Não só o o candidato presidencial do partido, Donald Trump, se mudará para a Casa Branca em 20 de janeiro – o GOP (Grand Old Party), de direita, também ganhou o controlo do Senado com 100 lugares e manteve o controlo da câmara baixa, a Câmara dos Representantes dos EUA.

Desde as eleições intercalares de 1858, o primeiro a opor-se Democratas contra os republicanos numa corrida de mão dupla, os eleitores criaram um chamado “governo unificado” um total de 48 vezes. Os democratas tiveram vantagem 23 vezes e os republicanos 25. Os partidos dividiram o controlo da Casa Branca e de pelo menos uma câmara do Congresso num total de 38 vezes durante o mesmo período.

Normalmente, o partido do presidente não mantém por muito tempo o controle da maioria no Congresso. “Embora seja comum um único partido no comando em Washington no início do mandato de um novo presidente, houve apenas uma presidência desde 1969 onde o controle durou além das eleições intercalares seguintes”, afirmou. escreve Katherine Schaeffer do Pew Research Institute.

As eleições intercalares para o Congresso são realizadas a meio do mandato de quatro anos do presidente. O democrata Jimmy Carter foi de facto o único presidente a assegurar e manter o controlo do Congresso durante todo o seu mandato de quatro anos (1977-1981). Mesmo assim, ele foi destituído do cargo em 1980, o que o tornou presidente por um único mandato.

Os presidentes estão perfeitamente conscientes do facto de que o seu controlo sobre a maioria no Congresso é potencialmente passageiro, diz Nolan McCarty, professor de política e assuntos públicos na Universidade de Princeton. “Portanto, acho que isso significa que o presidente (Trump) tentará avançar rapidamente em certas prioridades legislativas”, disse McCarty à DW.

Trump pode substituir o Senado?

O sistema de separação de poderes nos EUA é tão antigo quanto a própria Constituição. Com ele, os pais fundadores estabeleceram um sistema de “freios e contrapesos” para limitar o poder de qualquer um dos três poderes do governo, dividindo as responsabilidades entre o Executivo (o presidente), o Legislativo (Congresso) e o Judiciário (o Supremo Tribunal Federal e o sistema de tribunais federais).

A Declaração de Direitos da Virgínia de 1776 – que inspirou a Declaração de Direitos dos EUA na Constituição pouco mais de 10 anos depois – afirma claramente: “… os poderes legislativo e executivo do estado devem ser separados e distintos do judiciário…”

A câmara alta do Poder Legislativo, o Senado, desempenhará um papel especialmente importante quando o mandato de Trump começar, em janeiro, uma vez que a câmara é responsável por confirmar ou rejeitar os nomeados pelo presidente para o Gabinete. Os republicanos detêm 53 assentos (54 se contarmos o vice-presidente JD Vanceque, como presidente do Senado, servirá de desempate em 50-50 votos) em oposição aos 47 dos Democratas, dando ao Partido Republicano uma ligeira maioria.

Mas alguns Donald TrumpOs nomeados para o Gabinete são controversos – como ex-democrata Tulsi Gabbard e ex Representante da Flórida Matt Gaetzcujo comportamento extremista no Congresso o tornou muito impopular mesmo dentro do seu próprio partido – o que significa que a confirmação pode ser um desafio.

O novo presidente deixou claro que preferiria contornar completamente todo o processo de confirmação. Para fazer isso, Trump poderia fazer as chamadas “nomeações de recesso”, instalando membros do Gabinete enquanto o Congresso não estivesse em sessão, permitindo-lhe evitar as audiências de confirmação. Trump já apelou aos republicanos para aprovarem o seu plano incomum numa declaração sobre X.

“A discussão é se o Senado entrará em recesso para permitir que o presidente nomeie o seu gabinete sem estar sujeito à aprovação do Senado”, diz Nolan McCarty. “Nunca tivemos realmente uma situação em que as nomeações para o recesso fossem usadas de forma tão ampla. Normalmente são usadas para uma ou duas consultas aqui e ali, mas seria preocupante ter uma administração inteira composta por pessoas com nomeações para o recesso. “

Um papel decisivo para o Supremo Tribunal

Tal como acima referido, apesar do desejo de Trump de fazer aprovar os nomeados para o seu Gabinete utilizando métodos invulgares, o controlo do seu partido sobre a Casa Branca, o Senado e a Câmara dos Representantes não é fora do comum. Ainda assim, este presidente eleito tem outro ás na manga, o Supremo Tribunal. Embora o Supremo Tribunal dos EUA seja ostensivamente apartidário, permanece o facto de que os presidentes apenas escolhem juízes que reflectem as suas próprias tendências políticas. No seu primeiro mandato como presidente, Trump conseguiu instalar três juízes arquiconservadores no Tribunal.

Dos cinco juízes homens e quatro mulheres do tribunal de nove membros – todos com cargos vitalícios – Trump pode agora contar com o apoio claro de seis. Especialistas como McCarty esperam que Trump cumpra muitos dos seus objectivos políticos com as chamadas “ordens executivas”, permitindo-lhe contornar o Congresso e todo o processo legislativo. “A fiscalização normal disso são os tribunais”, diz McCarty. E com o Supremo Tribunal e vários outros tribunais federais sob controlo republicano, “tornarão um pouco mais fácil escapar ao escrutínio judicial dessas acções”.

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‘Mais poder do que os redatores da Constituição jamais poderiam ter imaginado’

Essa tendência republicana também poderia ter um efeito sobre o governo de Trump. planos para a deportação em massa de imigrantes ilegais. A Suprema Corte, por exemplo, poderia ser chamada a avaliar a constitucionalidade do envio interno de tropas dos EUA para realizar deportações, ou tentativas de derrubar a cidadania por primogenitura (garantida pela 14ª Emenda à Constituição dos EUA), como George Washington A professora universitária de ciências políticas, Sarah Binder, disse à DW.

Binder está preocupado com o facto de o actual Supremo Tribunal, de maioria conservadora, poder optar por ignorar o precedente legal e, em vez disso, decidir regularmente a favor das políticas republicanas. Fichário aponta para o Decisões recentes do Tribunal sobre o direito ao aborto e imunidade presidencial como exemplos disso.

“É isso que me preocupa no tribunal”, diz o cientista político, “que iria apoiar e dar poder ao Presidente Trump para levar muito mais poder ao poder executivo do que penso que os autores da Constituição alguma vez imaginaram que deveria ser o caso”.

Este artigo foi escrito originalmente em alemão.