Contrariando as previsões de uma prorrogação no sábado das negociações em Cali, na Colômbia, a presidente Susana Muhamad do 16ºe conferência da Convenção das Nações Unidas sobre Diversidade Biológica (CDB) garantiu que a plenária final ocorreria na sexta-feira, 1é novembro, à noite, mas que prometia ser “emocionante”dado o número de questões não resolvidas.
“É uma negociação muito complexa, com muitos interesses, muitas partes (…)e isso significa que todos têm que desistir de alguma coisa”disse Susana Muhamad, também Ministra do Meio Ambiente da Colômbia.
A maior conferência internacional sobre biodiversidade inicia assim o seu último dia oficial na sexta-feira, sem certezas sobre o desbloqueio ou não de um impasse financeiro Norte-Sul, que relegou para segundo plano o roteiro global para travar a destruição de seres vivos até 2030.
Quinta-feira, sob alternância de aguaceiros, Mmeu Muhamad aumentou o número de reuniões bilaterais confidenciais. O objetivo é finalizar os textos de compromisso que deve apresentar na sexta-feira para reunir os países ricos e em desenvolvimento, cujas posições sobre questões financeiras têm sido quase imutáveis desde a abertura da cimeira em 21 de outubro.
“O sucesso desaparece”
“A presidência colombiana não criou as condições para o sucesso (…). A realidade é que o sucesso está desaparecendo”lamentou Aleksandar Rankovic, do think tank Common Initiative, à Agence France-Presse.
A COP16, dois anos após o acordo Kunming-Montreal, teve a missão de intensificar os tímidos esforços mundiais para aplicar este roteiro destinado a salvar o planeta e os seres vivos da desflorestação, da sobreexploração, das alterações climáticas e da poluição, todas causadas pela humanidade.
O acordo prevê 23 objetivos a serem alcançados até 2030, como colocar 30% das terras e mares em áreas protegidas, reduzir para metade os riscos dos pesticidas e da introdução de espécies invasoras, reduzir os subsídios prejudiciais à agricultura intensiva ou aos combustíveis fósseis de 500 mil milhões de dólares. por ano, etc.
O acordo também prevê aumentar os gastos globais anuais com a natureza para 200 mil milhões de dólares. Deste montante, os países desenvolvidos comprometeram-se a aumentar a sua ajuda anual para 30 mil milhões de dólares em 2030 (em comparação com cerca de 15 mil milhões de dólares em 2022, segundo a OCDE).
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Mas a forma de mobilizar e distribuir esse dinheiro é o principal ponto de tensão da cúpula, já apresentada como um sucesso pela Colômbia por seu comparecimento recorde (23 mil pessoas) e por ter transformado Cali em um grande fórum popular sobre a natureza, apesar da ameaça da guerra de guerrilha.
Países ricos que se opõem à multiplicação de fundos
Os países em desenvolvimento exigem veementemente a criação de um novo fundo, colocado sob a autoridade da COP, mais favorável aos seus interesses do que os actuais fundos multilaterais, como o Fundo Global para o Ambiente, considerados de difícil acesso.
Por outro lado, os países ricos, em particular a União Europeia (na ausência dos Estados Unidos, que não é signatário da convenção), consideram contraproducente a multiplicação de fundos que fragmentam a ajuda sem fornecer dinheiro novo. encontrada, segundo eles, no setor privado e em países emergentes.
No fundo, todos estes intervenientes preparam-se para repetir a mesma batalha, mas em quantidades dez vezes superiores, durante a COP29 sobre o clima, em Baku, no Azerbaijão. Este país do petróleo e do gás no Cáucaso esperava acolher a biodiversidade da COP17 em 2026. Mas a Arménia, o seu rival histórico, tirou esta missão ao vencer uma votação sem precedentes dos países na noite de quinta-feira para resolver a questão.
Menos de um quarto dos países estabeleceram um plano nacional
É nesta COP17 que os países terão de fazer um balanço e, possivelmente, reforçar os seus esforços. Mas a sua credibilidade depende de regras complexas, em negociação em Cali, e que ainda não alcançam consenso. Mas o tempo está a esgotar-se: a seis anos da meta, apenas 44 dos 196 países estabeleceram um plano nacional apresentando como pretendem implementar o acordo Kunming-Montreal, e 119 apresentaram compromissos sobre a totalidade ou parte dos objectivos, de acordo com a contagem oficial, quinta-feira.
As discussões também estagnam sobre a adoção de um mecanismo para que os lucros das empresas – cosmética e farmacêutica na liderança – graças às sequências genéticas digitalizadas de plantas e animais sejam partilhados com as comunidades que as preservaram. “Não é uma doação, é um pagamento legítimo”defendeu Marina Silva, ministra do Meio Ambiente do Brasil.
Os países também debatem a questão de dar aos povos indígenas, guardiões de territórios preservados e ricos em biodiversidade, um estatuto oficial reforçado na CDB, mas a Rússia e a Indonésia bloquearam a sua adoção na quinta-feira, segundo a presidência.