O actual governo de coligação de três partidos da Alemanha está há muito atolado em lutas internas. As próximas eleições gerais estão marcadas para setembro de 2025. Mas há muitas especulações de que o Chanceler Olaf Scholzo governo pode desmoronar antes disso.

As eleições gerais são realizadas na Alemanha a cada quatro anos. No entanto, eleições antecipadas podem ser realizadas durante certas crises políticas, quando o chefe do governo, o chanceler, perdeu o seu apoio no parlamento.

As eleições antecipadas têm sido extremamente raras na República Federal da Alemanha, mas constituem um meio democrático vital para restaurar a legitimidade de um governo. São regulamentados pela constituição alemã e requerem a aprovação de vários órgãos constitucionais, nomeadamente do chefe de Estado, o Presidente.

Dois cenários possíveis

De acordo com a constituição alemã, a decisão de realizar eleições federais antecipadas não pode ser tomada pelos membros da câmara baixa do parlamento, pelo Bundestagnem pelo Chanceler. Uma dissolução antecipada do parlamento só pode ocorrer de duas maneiras.

No primeiro caso: se um candidato a Chanceler não obtiver a maioria parlamentar absoluta – pelo menos um voto a mais de metade de todos os membros do Bundestag – o Presidente alemão pode dissolver o Bundestag. Isto nunca aconteceu na história da República Federal da Alemanha.

No segundo caso, um Chanceler pode submeter um voto de confiança ao Bundestag para verificar se ainda tem apoio parlamentar suficiente. Se o Chanceler não conseguir obter a maioria, poderá solicitar formalmente ao Presidente a dissolução do Bundestag no prazo de 21 dias.

Após a dissolução do parlamento, novas eleições devem ser realizadas no prazo de 60 dias. São organizadas da mesma forma que as eleições gerais normais. O Oficial Federal de Retorno e o Ministério Federal do Interior são responsáveis ​​pela sua implementação.

Até à data, foram realizadas três eleições antecipadas para o Bundestag na República Federal da Alemanha: em 1972, 1983 e 2005.

Willy Brandt

Willy Brandto primeiro chanceler da centro-esquerda Partido Social Democrata (SPD)governado em coligação com o neoliberal Partido Democrático Livre (FDP). Dele “Política oriental“(a política voltada para o Leste) levou a um voto de confiança em 1972. Brandt levou adiante sua política de reaproximação durante a Guerra Fria para facilitar as relações com o bloco socialista da Europa Oriental. Foi altamente controverso na Alemanha Ocidental. Surgiram grandes divisões dentro do governo, fazendo com que vários legisladores do SPD e do FDP no Bundestag renunciassem. A maioria do governo foi drasticamente reduzida e o apoio de Brandt caiu para a paridade com os conservadores da oposição, os conservadores. União Democrata Cristã (CDU) e a regional da Baviera União Socialista Cristã (CSU): cada lado tinha 248 representantes no Bundestag.

Esse impasse paralisou os procedimentos, então Brandt procurou uma solução. Em 24 de junho de 1972, afirmou que “os cidadãos” tinham o “direito de garantir que a legislação não parasse”. Ele também disse que havia um perigo crescente “de que a oposição se recusasse fundamentalmente a cooperar de forma construtiva. Portanto, anuncio que estamos buscando novas eleições”.

Brandt apelou então a um voto de confiança no Bundestag com o objectivo de perdê-lo, para que a sua chancelaria pudesse ser reconfirmada pelos eleitores em novas eleições. Esta medida foi duramente criticada, também por advogados constitucionais que argumentaram que perder deliberadamente um voto de confiança não era consistente com o espírito da constituição, o Lei Básica.

Mesmo assim, Brandt manteve seu plano e convocou um voto de confiança em 20 de setembro de 1972 – e perdeu, como havia planejado. Isso abriu caminho para a dissolução do Bundestag e novas eleições, realizadas em 19 de novembro de 1972. Brandt foi reeleito chanceler. O SPD recebeu 45,8% dos votos – seu melhor resultado até o momento. A participação eleitoral foi a mais alta de todos os tempos nas eleições para o Bundestag, com 91,1%.

Helmut Kohl

Helmut Kohl do partido União Democrata Cristã (CDU) foi responsável pelas segundas eleições antecipadas para o Bundestag em 1983. Kohl assumiu o poder após um voto construtivo de confiança no então chanceler Helmut Schmidt (SPD), em outubro de 1982. A maioria dos parlamentares retirou o seu confiança em Schmidt devido a divergências sobre a sua política económica e de segurança.

No entanto, como a coligação governamental liberal-cristã de Kohl (CDU/CSU e FDP) chegou ao poder através de um voto de censura e não de eleições gerais, Kohl desejou legitimidade adicional através de eleições gerais. Ele apelou a um voto de confiança, que também perdeu deliberadamente em 17 de dezembro de 1982. Isto resultou na dissolução do Bundestag. Kohl disse na época: “Abri caminho para novas eleições a fim de estabilizar o governo e obter uma maioria clara no Bundestag”.

Alguns membros do Bundestag consideraram isso inaceitável e apresentaram uma queixa ao Tribunal Constitucional Federal da Alemanha. Após 41 dias de audiências, os juízes de Karlsruhe aprovaram o caminho de Kohl para novas eleições através de um voto deliberado de censura. No entanto, sublinharam que um voto de confiança só era permitido durante uma crise “genuína”. As novas eleições realizadas em 6 de março de 1983 confirmaram Kohl como chanceler e seu governo conseguiu prosseguir com uma clara maioria.

Gerhard Schröder

Gerhard Schröder (SPD) iniciou a terceira nova eleição na Alemanha em 2005. Ele era então chanceler e liderou uma coligação com os Verdes. O SPD estava em dificuldades após uma série de derrotas nas eleições estaduais e o declínio do apoio no Bundestag. A diminuição do apoio deveu-se principalmente às controversas reformas da Agenda 2010 de Schröder, que mudaram drasticamente o sistema social e o mercado de trabalho. Schröder apelou a um voto de confiança, que perdeu deliberadamente em 1 de julho de 2005, desencadeando assim novas eleições.

“Estou firmemente convencido de que a maioria dos alemães quer que eu continue neste caminho. Mas só poderei obter a clareza necessária através de novas eleições”, explicou Schröder. Mas seu cálculo deu errado. As novas eleições de 18 de Setembro de 2005 deram à CDU/CSU de Angela Merkel uma estreita maioria. No final, Merkel tornou-se chanceler e chefe de uma coligação CDU/CSU e SPD. Esse foi o início do mandato de 16 anos de Angela Merkel.

Este artigo foi escrito originalmente em alemão.

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