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negociadores diante de um muro de opções

O negociador-chefe da União Europeia, Jacob Werksman, na Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas em Baku, Azerbaijão, 14 de novembro de 2024.

Em Baku, os negociadores enfrentam agora uma montanha. Na quarta-feira, 13 de novembro, os co-facilitadores egípcio e australiano propuseram duas versões ainda muito longas do texto principal deste 29.e Conferência das Partes sobre o Clima (COP29), a Nova Gal Quantificada Coletiva (NCQG, “novo objetivo coletivo quantificado”). Na segunda, que servirá de base às negociações, restam 90 opções e subopções por decidir. Uma equação diplomática infinitamente complexa sobre um assunto crucial, a ajuda a prestar aos países em desenvolvimento para financiar a sua transição climática.

“Estamos muito preocupados porque houve mais de um ano de preparação desse texto e tudo isso foi rejeitado como base para negociaçõescomentou na quinta-feira, Jacob Werksman, negociador-chefe da União Europeia, em referência ao primeiro rascunho (rascunho) deixado de lado na terça-feira pelos países em desenvolvimento. (O texto) ainda tem mais de trinta páginas. Estamos longe de um campo de pouso. »

Basta dizer que os próximos dias prometem ser perigosos para os negociadores dos 197 países reunidos no Azerbaijão. Após a saída dos líderes mundiais que discursaram na terça e quarta-feira, devem agora limpar o campo de alternativas antes da chegada dos ministros a meio da semana de 18 de novembro. Este último tentará concluir as negociações. “Tentaremos deixá-los com o mínimo de trabalho possível.esperava o Sr. Werksman. Continuamos otimistas. Podemos realizar essa tarefa a tempo. »

“Uma espécie de coreografia”

No que diz respeito ao cerne do documento, ou seja, ao montante total do financiamento e às fontes do dinheiro nos próximos dez anos, o texto coloca três opções principais sobre a mesa. Opções que refletem as ambições das principais áreas do mundo. A primeira responde principalmente às expectativas expressas pelos países em desenvolvimento: um montante de 1.100 mil milhões a 2.000 mil milhões de dólares anuais entre 2029 e 2035.

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Na miríade de subopções, propõe-se direccionar o financiamento para certas categorias de países (220 mil milhões de dólares para os países menos desenvolvidos e 39 mil milhões de dólares para pequenos Estados insulares em desenvolvimento). Estas propostas parecem difíceis de aceitar por alguns países ricos, especialmente quando se faz referência à “repartição de encargos entre os países desenvolvidos com base nas emissões históricas e no produto interno bruto per capita”. Uma hipótese que obrigaria os Estados Unidos e a União Europeia (UE), responsáveis ​​pela grande maioria das emissões de gases com efeito de estufa desde 1850, a pagar enormemente.

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