Donald Trump’s os primeiros dias no cargo serão simbolicamente importantes e as suas ações provavelmente serão uma mistura de políticas nacionais e internacionais. Ele vai querer mostrar aos eleitores que ele fala sério enquanto demonstra o poder da América no exterior.

Colocando ordens executivas presidenciais em uso

Para fazer as coisas andarem rapidamente, Trump dependerá de ordens executivas presidenciais, que são directivas emitidas pelo presidente. Estas ordens contornam o Congresso dos EUA e podem abranger uma série de questões como segurança nacional, política externa e questões regulamentares. Espera-se que uma pilha deles esteja pronta para ele assinar em 20 de janeiro.

Numa entrevista televisiva no “Meet the Press” em 8 de dezembro, Trump confirmou que assinaria “muitas” ordens executivas no primeiro dia relacionadas com a economia, a energia e, mais importante, a fronteira mexicana.

No entanto, as ordens executivas não são um poder abrangente e só podem ser usadas para dirigir as ações do poder executivo, diz Dan Mallinson, professor associado de políticas públicas e administração na Penn State Harrisburg, na Pensilvânia.

Esses poderes ainda podem “ser abrangentes, incluindo a sua promessa de fechar a fronteira”, disse ele à DW, “mas outras ordens apenas iniciam o lento processo de regulamentação federal, que pode levar anos”.

Imigração e deportações em massa

Desde que chegou ao cenário nacional, Trump tem-se fixado na fronteira mexicana e nas pessoas que a atravessam para entrar nos EUA. Em seu primeiro mandato, ele queria completar o muro entre os dois países e fazer com que o México pagasse por isso.

Quatro anos depois, impedir a migração irregular através da segurança das fronteiras do país foi uma das principais questões que levaram Trump à reeleição. É provável que ele reanime uma política de “Permanecer no México”, que exige que os requerentes de asilo espere no México enquanto as reivindicações são processadas.

Para aqueles que já se encontram ilegalmente no país, ele apelou à maior deportação em massa da história do país, concentrando-se primeiro nos criminosos antes de se voltar para outros imigrantes indocumentados.

Apesar deste plano – e de quaisquer ordens executivas para agilizar as deportações – fazer com que isso acontecesse exigiria tempo e o apoio de agências locais e estaduais. Também enfrentaria desafios legais.

Além de combater a migração irregular, é provável que Trump volte a abrandar a migração legal, tornando a obtenção de autorizações de trabalho, green cards e vistos mais difícil e mais cara. Isto poderia impactar trabalhadores qualificados e futuros estudantes universitários.

Trump também confirmou no “Meet the Press” que acabar com a cidadania por direito de nascença era uma prioridade do primeiro dia, se possível, através de acção executiva. “Vamos acabar com isso porque é ridículo”, disse ele. Isto pode ser difícil, uma vez que o princípio de que qualquer pessoa nascida em solo americano é cidadão americano está ancorado na Constituição.

A ameaça de tarifas sobre produtos importados

Troca é outra área que recebe muita atenção de Trump. Recentemente, ele sugeriu uma tarifa geral de 10% para tudo que entra nos EUA. O México, o Canadá e a China, os maiores parceiros comerciais do país, seriam atingidos por deveres ainda mais elevados.

“Ainda não está claro até que ponto isso irá acontecer ou se a ameaça de tarifas está a ser usada para empurrar certos países para negociações comerciais”, disse Mallinson. No entanto, com base no seu historial, ele pensa que Trump introduzirá pelo menos algumas novas tarifas.

Embora o presidente tenha autoridade para impor tarifas sobre categorias específicas de importações, a emissão de tarifas gerais sobre todos os bens seria mais complexa. Tal medida causaria o caos e seria contestada em tribunal.

Além disso, as tarifas poderiam agravar os problemas internos. “A raiva acabou inflação ajudou Trump a ganhar a presidência, mas ele poderá perder rapidamente o favor do público se a sua política económica aumentar os preços ou prejudicar a economia”, disse Mallinson.

Saindo dos Acordos Climáticos de Paris, novamente

O ambiente é menos importante para os eleitores dos EUA do que a economia ou a migração, no entanto, Trump tem-no na sua mira.

Durante o seu primeiro mandato como presidente, retirou os EUA da Acordo de Parisque visa reduzir as emissões de carbono para combater as alterações climáticas. Joe Biden reverteu essa decisão e voltou a aderir ao tratado em seu primeiro dia no cargo.

Agora, repetindo a frase “drill baby, drill”, Trump prometeu expandir a produção de petróleo bruto. Dado que se concentra no fracking e nos combustíveis fósseis, não deverá ser surpresa se ele se retirar novamente do acordo climático como um dos seus primeiros actos oficiais.

Trump demonstrou desrespeito pela produção de energia eólica renovável e pelos veículos eléctricos. Esse ceticismo pode levar a outras ordens executivas revertendo proteções ambientais e desacelerando o ritmo dos projetos de energia renovável.

Perdões para manifestantes condenados do Capitólio

O perdão presidencial, uma ferramenta que dá ao presidente autoridade para perdoar pessoas condenadas por crimes federais ou encerrar uma sentença de prisão, também pode entrar em uso no primeiro dia.

Trump deixou claro que pode perdoar a maioria das centenas de pessoas condenadas por invadindo o edifício do Capitólio dos EUA em 6 de janeiro de 2021.

“Provavelmente farei isso muito rapidamente”, confirmou ele no “Meet the Press”, dizendo que seria uma prioridade do primeiro dia, mesmo que se declarassem culpados de um crime como agredir policiais, “porque não tinham escolha”, mas declarar-se culpado.

Se Trump tentará perdoar-se por quaisquer crimes federais é uma questão em aberto.

Em última análise, apenas a equipa de Trump sabe o que está previsto para os seus primeiros dias no cargo. Mas terá de agir rapidamente, uma vez que as eleições intercalares dentro de dois anos poderão acabar com a maioria republicana no Senado ou na Câmara dos Representantes.

“Os presidentes chegam ao poder com um sentido de mandato e de capital político que diminui rapidamente”, concluiu Mallinson. “Ele não pode concorrer novamente em 2028, então qualquer coisa que ele queira realizar deve acontecer em um mandato”.

Editado por: Rob Mudge