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OTAN revisará estratégia sobre como enfrentar a guerra híbrida – DW – 12/05/2024
Como ministros das Relações Exteriores do Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) atacaram Bruxelas esta semana, o combate à guerra híbrida estava no topo da agenda. A guerra híbrida é a utilização de meios convencionais e não convencionais que ficam aquém de uma guerra total e, no entanto, criam instabilidade nos países visados.
Os aliados da OTAN decidiram aumentar a partilha de informações, reforçar a cooperação com empresas privadas e tornar as infraestruturas críticas mais resilientes para enfrentar a guerra híbrida no meio de casos crescentes de suspeita de sabotagem em território da OTAN.
“Nos últimos anos, a Rússia e a China tentaram desestabilizar as nossas nações com actos de sabotagem, ataques cibernéticosdesinformação e chantagem energética para nos intimidar”, afirmou o Secretário-Geral da OTAN, Mark Rutte. “Os aliados da OTAN continuarão a unir-se para enfrentar estas ameaças através de uma série de medidas, incluindo uma maior partilha de informações e uma melhor protecção de infra-estruturas críticas.”
Dois cabos de telecomunicações de fibra óptica no Mar Báltico foram cortadas no mês passado, uma ligando a Finlândia à Alemanha e a outra da Suécia à Lituânia, enquanto um navio chinês estava nas proximidades.
Este é o caso mais recente numa lista cada vez mais longa daquilo que a NATO suspeita serem actos planeados e coordenados de guerra híbrida instigados directamente por ou a mando de Moscovo.
Um alto funcionário da NATO que falou sob condição de anonimato disse que, à medida que a Rússia demonstra um “ausente apetite pelo risco”, a aliança estava a rever a sua estratégia de 2015 no combate à guerra híbrida para a reforçar com mais medidas.
Infraestruturas resilientes, mais cooperação entre os Estados-Membros e com empresas privadas
De acordo com um New York Times relatório No início deste ano, a Rússia tentou vários ataques híbridos contra membros da NATO, incluindo ataques incendiários num armazém no Reino Unido, numa fábrica de tintas na Polónia e numa loja Ikea na Lituânia.
Embora a Rússia tenha uma miríade de armas no seu conjunto de ferramentas de guerra híbrida, incluindo ataques cibernéticos e campanhas de desinformaçãoos meios submarinos da OTAN emergiram entre os mais vulneráveis à sabotagem. Milhões de quilómetros de cabos e condutas submarinos passam debaixo de água para permitir comunicações e fornecer energia às pessoas nos países da NATO.
Entre as ideias que circulam pela NATO estão uma melhor protecção física das infra-estruturas subaquáticas, como enterrar cabos no fundo do mar e cobrir oleodutos e gasodutos com materiais mais duros, como o betão. Os especialistas acreditam que isso poderia criar uma camada extra de proteção contra arrastões e âncoras. Outra sugestão é colocar cabos falsos, para confundir o inimigo.
Os aliados também estão se concentrando na vigilância consistente da infraestrutura submarina para permitir-lhes não apenas identificar o culpado, mas também apressar os navios próximos e responsabilizá-los. Os especialistas acreditam que tais medidas poderiam dissuadir futuras tentativas de sabotagem.
“A OTAN está a falar de uma vigilância consistente da sua infra-estrutura submarina crítica, de uma gravação de vídeo ou de algum tipo de dados”, que possa ajudar a identificar o perpetrador, “como na superfície e até mesmo drones subaquáticos instalados com câmaras”, disse Rafael Loss, um político. bolsista do Conselho Europeu de Relações Exteriores (ECFR) e especialista em segurança e defesa na área euro-atlântica, disse à DW.
Dado que os intervenientes privados são frequentemente proprietários da infra-estrutura sob ataque, a OTAN prevê uma maior cooperação com as empresas que podem partilhar informações rapidamente. Após a sabotagem dos gasodutos Nord Stream no ano passado, A OTAN estabelecida uma nova Célula de Coordenação de Infraestruturas Submarinas para coordenar esforços com o setor privado.
A OTAN não está pronta para nomear e envergonhar
Embora as provas circunstanciais em vários casos apontem para os suspeitos do costume, os estados membros da NATO estão divididos quanto a nomear e envergonhar na ausência de provas sólidas que estabeleçam a cadeia de comando, que os especialistas dizem ser difícil de obter em casos de guerra híbrida.
Alguns especialistas sugerem que há também considerações políticas e económicas em jogo.
“Você realmente quer culpar a liderança estatal chinesa pelo que poderia equivaler a um ato de agressão quando o relacionamento é extremamente complexo?” perguntou Loss do ECFR, destacando os laços comerciais entre Pequim e a UE. “Alguns também esperam que a China possa desempenhar um papel na difusão da guerra na Ucrânia e na política climática global”.
No entanto, há apelos crescentes para que, se necessário, a OTAN possa invocar o Artigo 5º, ou pelo menos apresentá-lo como uma ameaça para dissuadir Moscovo.
Irá a OTAN invocar o Artigo 5.º contra a guerra híbrida?
Alguns acreditam que a OTAN pode invocar o Artigo 5 do Tratado da OTAN – que apela a todos os Estados-membros para que saiam em defesa de qualquer membro sob ataque – no caso de um ataque híbrido ultrapassa um certo limite.
“O uso extensivo de medidas híbridas pela Rússia aumenta o risco de que a OTAN acabe por considerar invocar a sua cláusula de defesa mútua do Artigo 5”, disse o chefe da inteligência alemã, Bruno Kohl, num evento de think tank em Berlim, na semana passada.
Eitvydas Bajarunas, ex-vice-embaixador na Missão da Lituânia junto à OTAN em Bruxelas e atualmente membro visitante do Centro de Análise de Política Europeia (CEPA), disse à DW que na última cimeira da OTAN, em julho de 2024, os líderes aliados reafirmaram que se o sistema híbrido Se as operações contra os Estados-Membros escalarem até ao nível de um ataque armado, poderá potencialmente levar à invocação do Artigo 5.º.
No entanto, os especialistas dizem que a Rússia está ciente dos cálculos e provavelmente manterá a gravidade dos ataques um pouco abaixo do ponto que parece ser uma guerra total.
De acordo com o próprio relatório da OTAN definição “a guerra híbrida implica uma interação ou fusão de instrumentos de poder convencionais e não convencionais e ferramentas de subversão.” No entanto, estas definições são ambíguas, tornando difícil a atribuição e, portanto, uma resposta.
Os governos europeus expulsaram mais de 700 espiões russos que se faziam passar por diplomatas desde que Moscovo invadiu a Ucrânia em 2022. Mas os ataques híbridos não pararam e a Rússia continua a esconder-se atrás dessa ambiguidade.
Editado por: Carla Bleiker
A reitora da Ufac, Guida Aquino, participou da solenidade de inauguração da nova sede da Fundação de Apoio e Desenvolvimento ao Ensino, Pesquisa e Extensão Universitária no Acre (Fundape), da qual ela é presidente do Conselho Curador. O evento ocorreu nesta sexta-feira, 26, no campus-sede, local em que se localiza o espaço administrativo e operacional da fundação.
Guida destacou a importância da Fundape para a Ufac e para outras instituições da Região Norte. Para ela, a fundação passou por um processo de fortalecimento nos últimos anos. “A Fundape hoje nos faz realizar, na verdade, todas as parcerias de formação de docentes, de ensino, de pesquisa, de extensão, de inovação”, afirmou.
Segundo a reitora, a fundação ampliou sua atuação para além do Acre, atendendo também instituições de Rondônia, Amapá e Roraima. “Olha a grandeza disso. E nós, enquanto Universidade Federal do Acre, temos que nos orgulhar”, pontuou.
O diretor-presidente da Fundape, Ismar Bernardo de Araújo, disse que a inauguração da sede própria representa uma conquista construída com dedicação, trabalho em equipe e visão de futuro. “Hoje não celebramos apenas a abertura de um novo espaço físico; celebramos uma conquista construída com dedicação, trabalho em equipe, visão de futuro e confiança.”
Ismar lembrou que a Fundape foi instituída em 22 de junho de 1998 e completa 28 anos em 2026. Atualmente, a fundação conta com 38 colaboradores, representa quatro universidades federais, três institutos federais e um hospital universitário, estando presente em quatro Estados da região Norte.
Membro fundador da Fundape e pró-reitor de Planejamento da Ufac, Alexandre Hid, relembrou a criação da fundação e os desafios enfrentados ao longo da trajetória institucional. “Hoje a fundação está aí forte e firme para maiores e melhores desafios.”
Também participaram da solenidade a reitora da Unir, Marília Pimentel; o procurador-geral adjunto para Assuntos Administrativos e Institucionais do MP-AC, Carlos Roberto da Silva Maia, representando o procurador-geral Oswaldo Lima Neto; o diretor técnico da Fundape, Camilo Gouveia; o diretor administrativo-financeiro da Fundape, Dionel de Araújo; Gemil Júnior, suplente do senador Alan Rick (Republicanos-AC); a pró-reitora de Inovação, Pesquisa e Pós-Graduação do Ifac, Alana Chocorosqui, representando o reitor Fábio Storch; o ex-reitor da Ufac, Minoru Kinpara; além de dirigentes, coordenadores de projetos, colaboradores e representantes de instituições parceiras.
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