Paquistão está organizando uma reunião de dois dias dos líderes da Organização de Cooperação de Xangai (OCX) — uma grupo de segurança criado por Moscovo e Pequim para combater a ordem global liderada pelo Ocidente – a partir de terça-feira.

A SCO compreende ChinaRússia, ÍndiaPaquistão, Irão, Cazaquistão, Quirguizistão, Tajiquistão, Uzbequistão e Bielorrússia.

O bloco afirma representar 40% da população mundial e cerca de 30% do seu PIB.

No entanto, seus membros têm diversos sistemas políticos. Alguns deles, como a Índia e a China, também são concorrentes regionais e têm disputas fronteiriças.

Para a reunião no Paquistão, a China, a Rússia e outros grandes intervenientes da OCS estão a enviar os seus primeiros-ministros, mas a Índia será representada pelo Ministro dos Negócios Estrangeiros, Subrahmanyam Jaishankar.

“Os estados membros da OCS podem acolher cimeiras por rotação, por isso foi a vez do Paquistão fazê-lo”, disse Maleeha Lodhi, ex-diplomata paquistanesa e analista de relações exteriores, à DW.

“No entanto, ajuda a elevar a posição diplomática do Paquistão e a mostrar que é um actor activo em fóruns multilaterais”, acrescentou.

Crescentes preocupações de segurança

Nas semanas que antecederam a cimeira, as autoridades paquistanesas reprimiram os manifestantes antigovernamentais e a dissidência em meio a agitação política contínua e violência militante.

As autoridades enviaram tropas para as ruas da capital, Islamabad, durante a cimeira, prenderam centenas de apoiantes do líder da oposição e antigo primeiro-ministro Imran Khan, e introduziram novas leis que restringem os protestos na cidade.

Michael Kugelman, especialista no Sul da Ásia do Centro Woodrow Wilson para Acadêmicos, com sede em Washington, disse que a cúpula é “realmente um grande negócio” para Islamabad.

“É sensível às críticas de que o Paquistão não é seguro para estrangeiros, e sente que tem algo a provar com esta reunião da OCS – e especialmente com a participação de alto nível de países-chave da vizinhança, incluindo a aliada próxima, a China”, disse ele à DW. .

“Há muito em jogo para o Paquistão nesta cimeira, dados os imperativos internos em torno da garantia da segurança e dada a importância estratégica da própria SCO”, sublinhou.

Um recente ataque mortal a um comboio de engenheiros chineses na cidade portuária de Karachi voltou a chamar a atenção para a fraca situação de segurança no país.

Grupos separatistas, especialmente no província inquieta do sudoeste do Baluchistãotêm como alvo rotineiro cidadãos chineses que trabalham em projetos relacionados com o Corredor Económico China-Paquistão (CPEC), que faz parte da multibilionária Iniciativa Cinturão e Rota (BRI) de Pequim.

Na segunda-feira, o primeiro-ministro chinês, Li Qiang, chegou ao Paquistão para participar na reunião da OCS, bem como para uma visita bilateral de quatro dias. A sua visita é a primeira de um chefe de governo chinês ao Paquistão em 11 anos, disse o Gabinete do Primeiro Ministro do Paquistão.

Durante a viagem, o primeiro-ministro chinês deverá manter conversações com o primeiro-ministro paquistanês, Shehbaz Sharif, o presidente Asif Ali Zardari e outros líderes políticos e militares sobre o aprofundamento dos laços bilaterais.

Ele provavelmente também inaugurará o Aeroporto Internacional de Gwadar, financiado pelo CPEC, no Baluchistão, que faz fronteira com o Afeganistão e o Irã.

A turbulência política afetará a reunião?

Apesar das autoridades fazerem todos os possíveis para evitar incidentes indesejáveis, as preocupações internas do Paquistão deverão dominar os bastidores da cimeira, com Partido Paquistão Tehreek-e-Insaf (PTI) do ex-PM Khanameaçando organizar protestos.

“Não é surpresa que o PTI queira realizar protestos durante a cimeira: quer chamar a atenção para a sua causa e fazer com que o governo fique mal visto”, disse Kugelman, acrescentando: “Do ponto de vista do PTI, não há melhor momento para fazer isso”. isso do que durante a cimeira, quando todos os olhos estarão voltados para o Paquistão para uma conferência internacional de alto nível.”

“Islamabad sabe disso, é claro. Portanto, serão necessários todos os tipos de medidas, inclusive possivelmente medidas musculares, para evitar qualquer problema”, observou ele.

Lodhi acredita que a turbulência política no Paquistão “não terá qualquer influência na cimeira da OCS”.

Uma rara visita da Índia

Enquanto isso, a presença de Jaishankar nas marcas de reunião uma rara visita ao Paquistão de um importante líder indiano.

O ministro indiano dos Negócios Estrangeiros já disse que não discutirá relações bilaterais e se concentrará apenas nos assuntos multilaterais relacionados com a OCS.

“A participação de Jaishankar tem muito mais a ver com a SCO do que com as relações Índia-Paquistão. Ele está vindo a Islamabad para demonstrar o compromisso da Índia com a SCO, não para fortalecer os laços Índia-Paquistão”, disse Kugelman.

No entanto, destacou que a presença de Jaishankar “trará um impulso aos laços bilaterais, mesmo que indiretos”.

“O fato de Jaishankar estar vindo mostra que Relações Índia-Paquistão estabilizaram a tal ponto que Nova Deli se sente confortável com a sua participação na cimeira.”

Amit Ranjan, investigador do Instituto de Estudos do Sul da Ásia da Universidade Nacional de Singapura, partilha esta opinião.

“Não há nenhum plano para qualquer envolvimento bilateral”, disse ele.

“Durante a cimeira, Jaishankar provavelmente apertará a mão do seu homólogo paquistanês e interagirá brevemente, mas tais ações são formalidades diplomáticas”, acrescentou Ranjan.

“Em alguns casos, tais atividades quebram o impasse, mas parece que, neste momento, a Índia e o Paquistão não estão prontos para se envolverem.”

A Índia e o Paquistão há muito estão em desacordo sobre a Caxemira e os confrontos transfronteiriçoscom as alterações da Índia ao estatuto jurídico da região que levaram o Paquistão a suspender o comércio bilateral em 2019 e conduziram ao actual congelamento diplomático.

Editado por: Srinivas Mazumdaru