Recém-inaugurado Presidente dos EUA, Donald Trump não perdeu tempo e assinou um ordem executiva isso lança no caos a ideia de um imposto mínimo corporativo global.

O acordo internacional, que foi concebido e defendido pela Organização para a Cooperação Económica (OCDE), foi apoiado pelo ex-presidente Joe Biden e por quase 150 outros países.

A ordem executiva de Trump deixa claro que o apoio e os compromissos anteriores dos EUA são nulos e sem efeito. “O Acordo Fiscal Global não tem força ou efeito nos Estados Unidos” sem a ação do Congresso, de acordo com o documento.

É uma tentativa de recuperar “a soberania e a competitividade económica da nossa nação” e ir contra as práticas fiscais estrangeiras que poderiam levar a “regimes fiscais internacionais retaliatórios” para as empresas americanas, prosseguiu.

O que o acordo fiscal global faria

O acordo apoiado pela OCDE tem duas partes:

1. Garantir que as grandes empresas paguem impostos de forma alguma.

Isto significa que um imposto mínimo global de 15% será cobrado sobre os lucros das grandes empresas multinacionais. Se não pagarem pelo menos 15% nos seus países de origem, outros países poderão cobrar-lhes um imposto “complementar”.

A regra só se aplica a empresas que reportam receitas globais de 750 milhões de euros (782 milhões de dólares) ou mais. Este grande obstáculo significa que apenas cerca de 100 empresas digitais globais estarão sujeitas a tal regra.

2. Fazer com que as empresas paguem alguns impostos onde os lucros são obtidos.

Isto significa que determinados rendimentos tributáveis ​​serão transferidos e tributados para o local onde são obtidos, em vez de para onde a empresa possa estar sediada ou ter presença física.

A participação dos EUA é necessária para um acordo?

Para que um acordo global deste tipo funcione de forma eficiente, os EUA precisam de fazer parte dele – até porque muitas das empresas que seriam visadas são empresas americanas como a Amazon, a Apple, a Google e o Facebook.

“O fracasso do acordo é uma possibilidade real devido à não participação dos EUA no acordo”, disse Robert Dever à DW em julho passado. “Infelizmente, isto significa que o sucesso do acordo provavelmente ficará refém da situação política em Washington”, disse o sócio com sede em Dublin e responsável pela prática fiscal irlandesa da Pinsent Masons, uma firma de advogados multinacional.

Vários países têm introduziu as regras apoiadas pela OCDEenquanto outros ainda estão no processo de fazê-lo ou de repensar a sua participação.

Os EUA nunca ratificaram o acordo porque Biden não conseguiu votos suficientes no Congresso, o que significa que não há mudança imediata para as empresas sediadas nos EUA depois que o país deu as costas ao acordo esta semana.

Ameaças fiscais e tarifárias globais

Os republicanos no Congresso há muito que se opõem ao acordo, mas não sabem porquê, disse Kimberly Clausing, professora da Faculdade de Direito da UCLA, especializada em direito fiscal.

“No início, eles disseram que não podiam tributar estas empresas porque os países estrangeiros apenas iriam prejudicar os EUA. Agora dizem que querem tributar estas empresas eles próprios, uma vez que os países estrangeiros aumentaram as suas taxas.”

Esta reviravolta republicana revela a sua verdadeira face, “que é que eles não querem que as multinacionais dos EUA tenham de pagar impostos em qualquer lugar”, disse Clausing à DW. “Portanto, eles esperam minar o próprio acordo, ameaçando os países que adotaram o acordo com retaliação tarifária.”

No entanto, as tarifas provavelmente aumentarão os preços para os consumidores americanos e levarão a uma inflação mais elevada. Não tributar as empresas mais lucrativas do mundo também é “contrário à retórica populista” usada por Trump, que se apresenta como um líder de torcida dos trabalhadores americanos, disse Clausing.

“Esta é apenas uma tentativa de retirar a carga fiscal dos ricos e aplicá-la sobre os pobres”, disse ela.

Abandonar o acordo é outra forma de Trump “tentar extrair política de outros países”, disse Clausing.

Todos os caminhos levam a tarifas?

Clausing, vice-secretário adjunto para análise fiscal do Departamento do Tesouro dos EUA durante a primeira parte da administração Biden, pensa que outros países podem manter o acordo vivo aderindo a um imposto mínimo em troca de acesso aos seus mercados.

As empresas que não quiserem pagar poderiam evitar fazer negócios nesses países. Para que isto funcione sem a cooperação dos EUA, estes países precisariam de uma colaboração inabalável, especialmente porque o governo dos EUA não olhará com bons olhos para os países que tributam unilateralmente as empresas americanas.

Para atenuar estas tentativas antecipadamente, a ordem executiva de Trump deu ao chefe do Tesouro e ao Representante Comercial dos Estados Unidos 60 dias para “investigar se algum país estrangeiro não está em conformidade com qualquer tratado fiscal com os Estados Unidos ou se tem quaisquer regras fiscais em vigor”. existem, ou são susceptíveis de implementar regras fiscais, que são extraterritoriais ou afectam desproporcionalmente as empresas americanas.”

Empresas enfrentam impostos unilaterais sobre serviços digitais

Com a esperança de que um acordo fiscal global se materialize, espera-se que os países concorram entre si e alcancem regulamentações fiscais unilaterais.

França, Itália, Espanha, Reino Unido, Índia e Nova Zelândia já possuem “impostos sobre serviços digitais” em vigor. Outros provavelmente irão implementá-los ou reativá-los em breve.

Os impostos sobre serviços digitais são impostos sobre as receitas de empresas que prestam serviços como publicidade online, uso de dados, comércio eletrônico ou streaming. Estes impostos garantem que os países possam tributar os lucros gerados nos seus mercados locais, mesmo que essas empresas não tenham presença física nesses mercados.

Contudo, os impostos unilaterais podem levar a ações mais unilaterais. Misturando “Política América Primeiro”os impostos sobre as sociedades e a ameaça de tarifas podem ser uma receita para o caos.

Editado por: Rob Mudge