Retendo o avanço econômico de China tem sido um dos principais objetivos políticos da Casa Branca desde o primeiro mandato do presidente dos EUA Donald Trump .

Mas uma proposta para combater o domínio chinês na construção naval, apoiada por enormes subsídios estatais, não é uma idéia de Trump. Foi solicitado por cinco Estados Unidos sindicatos sob o Joe Biden administração.

Em fevereiro, o Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR), encarregado de investigar a questão, propôs uma taxa de US $ 1,5 milhão (1,42 milhão de euros) para qualquer navio de fabricação chinesa em um porto dos EUA. A taxa é justificada, USTR dissepara neutralizar o que vê como vantagens injustas obtidas pela China na construção naval que “sobrecarregar ou restringir o comércio dos EUA”.

Os subsídios ajudam a China a assumir a liderança

Nas últimas três décadas, a China se tornou a força global dominante na produção de navios. Em 2023, a participação da China na tonelagem de construção naval atravessou a marca de 50%, contra apenas 5% em 1999. O governo chinês apoiou o setor no valor de centenas de bilhões de dólares enquanto empurrava os concorrentes estrangeiros.

Apesar do incrível avanço da China, Albert Veenstra, professor de comércio e logística da Universidade Erasmus Roterdã, na Holanda, criticou a falsa idéia de que o gigante asiático minou a indústria de construção naval dos EUA.

“O raciocínio é que a China nos prejudicou criando uma indústria de construção naval. Como resultado, não temos mais uma indústria de construção naval. Mas essa é uma idéia estranha”, disse Veenstra à DW.

O declínio da construção naval dos EUA está bem documentada. Uma vez que a principal nação de construção naval, as prioridades do país mudaram depois Segunda Guerra Mundial e a indústria estagnou. O último grande surto de crescimento foi em meados da década de 1970, e a participação dos EUA no mercado de construção naval tem sido insignificante desde então.

Isso é Japão e Coréia do Sul que perderam para a China. Ambos os países viram sua participação de mercado combinada de 60% para 45% na última década, de acordo com dados do comércio e desenvolvimento da ONU.

Indústria pesada não voltando tão cedo

“A capacidade de construção naval mudou para a Ásia na década de 1960 e mais tarde para a China”, explicou Veenstra. Ele acrescentou que os EUA “nunca mais competirão porque, para fazer isso, você precisa de uma indústria viável de siderúrgica, que nos EUA, também está morrendo de 25 a 30 anos”.

Peter Sand, analista-chefe da Copenhague envio A empresa de análise Xeneta também acredita que é “extremamente tarde” chamar a China. No entanto, a proposta “se alinha ao objetivo do governo Trump de limitar o domínio chinês aqui, ali e em todos os lugares, especialmente onde se refere aos negócios americanos”.

No início de março, Trump dobrou o tarifa sobre bens chineses entrando nos EUA para 20%, enquanto imponha 25% de taxas nas importações da vizinha Canadá e México. O presidente republicano prometeu novas tarifas sobre importações de aço e alumínio e está até considerando o chamado Tarifas recíprocasonde os EUA correspondem às variadas tarifas de importação cobradas sobre seus produtos por outros países.

Outra medida que provavelmente causará aumentos de preços

A taxa de encaixe portuária proposta deve afetar significativamente o custo dos produtos de envio para os EUA. Mesmo que seja reduzido para US $ 1 milhão, a Veenstra estima que uma ligação em uma porta dos EUA seja 10 vezes mais cara para as empresas de transporte do que agora.

A areia, enquanto isso, disse à DW que “se um navio descarregar mil contêineres, uma taxa extra de US $ 1 milhão, por exemplo, adicionaria US $ 1.000 ao custo de cada contêiner”. Ele acrescentou que os custos de envio mais altos aumentariam o preço dos bens importados e potencialmente ajudariam a diminuir a desaceleração da economia dos EUA.

“Poucos importadores podem absorver custos como esse sem transmiti -los, para que consiga o poder de compra dos consumidores e, no final, menor demanda”, alertou Sand.

Stephen Gordon, o MDiretor de Anaging da Clarksons Research em Londres, disse que a medida proposta pode gerar taxas anuais agregadas para os EUA entre US $ 40 e US $ 52 bilhões “, supondo implantação de embarcações. “

Clarksons calculou quase 37.000 chamadas portuárias nos EUA no ano passado por navios que provavelmente enfrentariam a taxa máxima de US $ 1,5 milhão devido à sua conexão com a China, que Gordon disse que era Equivalente a 83% das chamadas de navios de contêineres, mas apenas cerca de 30% das paradas dos navios -tanque.

Navios podem nos evitar completamente

As empresas de expedição já estão explorando alternativas para evitar ligar nos portos dos EUA. Uma estratégia seria redirecionar remessas através do México ou do Canadá e depois transportar as mercadorias por caminhão ou trilho para o seu destino final.

“Pode fazer sentido econômico parar no México ou no Canadá, que as empresas de transporte marítimas fizeram cada vez mais nos últimos cinco anos. Os portos mexicanos da Costa Oeste estavam recentemente operando perto da capacidade”, observou Sand.

Outra maneira de contornar a taxa, principalmente para operadores não chineses, é selecionar navios sem componentes criados em chinês ou que não foram construídos na China. As empresas podem optar por alterar as regras de propriedade que separam sua frota chinesa e não chinesa para evitar as taxas.

A legalidade da taxa proposta também foi questionada, dado que internacional troca Os acordos normalmente visam evitar tarifas e taxas discriminatórias. Então os EUA poderiam enfrentar mais desafios legais de seus principais parceiros comerciais.

Pouco impacto positivo esperado

Além disso, é improvável que a proposta leve a uma reversão significativa na construção naval dos EUA, muitos analistas acreditam, que caíram para menos de cinco novos navios por ano, de acordo com o representante comercial dos Estados Unidos.

“Não temos mais a capacidade de construção naval na Europa e nos EUA”, disse Veenstra. “A Coréia do Sul e o Japão não têm muita capacidade sobressalente – apenas a China. Portanto, não acho que o mercado possa ser facilmente reformado”.

Quando combinado com As outras políticas de “America First” de Trumpincluindo um plano para retomar o canal do Panamáa proposta do USTR carrega riscos significativos para as cadeias de comércio e suprimentos globais.

O plano está atualmente sujeito a consulta, uma audiência pública e uma decisão final do governo Trump. Ainda, A Veenstra ofereceu uma perspectiva sombria não apenas para o envio ligado à China se a proposta for totalmente promulgada.

“Este regulamento tocará em todos os proprietários de navios estrangeiros. Haverá apenas perdedores no final”, disse ele.

Editado por: Uwe Hessler