Dois anos após o início da guerra em grande escala, a dinâmica do apoio ocidental a Kiev está a perder ímpeto: a ajuda recentemente comprometida diminuiu durante o período de agosto de 2023 a janeiro de 2024, em comparação com o mesmo período do ano anterior, de acordo com o último relatório do Instituto Kielpublicado em fevereiro de 2024. E esta tendência pode continuar, o Senado americano lutando para aprovar ajudae a União Europeia (UE) teve toda a dificuldade em conseguir que uma ajuda de 50 mil milhões fosse adoptada em 1^é Fevereiro de 2024, devido ao bloqueio húngaro. Tenha em atenção que estes dois pacotes de ajuda ainda não foram tidos em conta na última avaliação feita pelo Instituto Kiel, que termina em Janeiro de 2024.

Dados do instituto alemão mostram que o número de doadores está a diminuir e está concentrado em torno de um núcleo de países: os Estados Unidos, a Alemanha, os países do norte e do leste da Europa, que prometem tanto ajuda financeira elevada como armamento avançado. No total, desde Fevereiro de 2022, os países que apoiam Kiev comprometeram pelo menos 276 mil milhões de euros a nível militar, financeiro ou humanitário.

Em termos absolutos, os países mais ricos têm sido os mais generosos. Os Estados Unidos são de longe os principais doadores, com mais de 75 mil milhões de euros em ajuda anunciada, incluindo 46,3 mil milhões em ajuda militar. Os países da União Europeia anunciaram tanto ajuda bilateral (64,86 mil milhões de euros) como ajuda conjunta de fundos da União Europeia (93,25 mil milhões de euros), num total de 158,1 mil milhões de euros.

Quando relacionamos estas contribuições com o produto interno bruto (PIB) de cada país doador, a classificação muda. Os Estados Unidos caíram para o vigésimo lugar (0,32% do seu PIB), bem atrás dos países vizinhos da Ucrânia ou das antigas repúblicas soviéticas amigas. A Estónia lidera a ajuda em relação ao PIB com 3,55%, seguida pela Dinamarca (2,41%) e pela Noruega (1,72%). O resto do top 5 é completado pela Lituânia (1,54%) e Letónia (1,15%). Os três Estados bálticos, que partilham fronteiras com a Rússia ou com a sua aliada Bielorrússia, têm estado entre os doadores mais generosos desde o início do conflito.

No ranking da percentagem do PIB, a França ocupa o vigésimo sétimo lugar, tendo-se comprometido com 0,07% do seu PIB, logo atrás da Grécia (0,09%). A ajuda fornecida por Paris tem estado em constante declínio desde o início da invasão da Ucrânia pela Rússia – a França foi a vigésima quarta em abril de 2023 e a décima terceira no verão de 2022.

A secagem e degradação das terras da Terra é uma “crise existencial” que poderá afectar 5 mil milhões de pessoas até ao final do século, de acordo com um relatório da ONUlançado esta semana.

Confrontados com solos esgotados que já não sustentar a agriculturaa diminuição dos recursos hídricos e o colapso dos ecossistemas, um número cada vez maior de pessoas será forçada a deixar para trás as suas casas e meios de subsistência.

Cientistas da ONU dizem mudanças climáticasque está a aquecer o planeta e a perturbar os padrões de precipitação, é a principal causa. A desflorestação, as práticas agrícolas insustentáveis ​​e as secas cada vez mais graves e frequentes também estão a degradar as terras da Terra.

A questão de como o mundo pode enfrentar estes desafios levou 196 países, mais a União Europeia, a Riade, uma cidade na Arábia Saudita apropriadamente cercada pelo deserto, para a COP16.

Durante duas semanas, os países que são partes na Convenção das Nações Unidas para o Combate à Desertificação (UNCCD), assinada há 30 anos, discutiram intensificar a ação em matéria de resiliência à seca e restauração de terras. Antes da cimeira, a UNCCD disse que 1,5 mil milhões de hectares (3,7 mil milhões de acres) de terras desertificadas precisam de ser restaurados até 2030.

Foi alardeado como um “momento lunar” para o que os especialistas dizem ser uma crise muitas vezes esquecida.

“A crise da degradação dos solos recebe muito menos atenção do que as alterações climáticas, a perda de biodiversidade e a poluição, apesar do facto de mais de 100 milhões de hectares de terras serem degradados todos os anos”, disse David Goodman, responsável político da União Internacional para a Conservação da Natureza, uma ONG internacional.

A seca ocupa o centro das atenções

Um dos principais focos da COP16 é a criação de um quadro global para combater a seca.

“Este fenómeno não poupa nenhum país, nenhum bioma”, disse o chefe da UNCCD, Ibrahim Thiaw. “As Filipinas foram atingidas por secas pela primeira vez este ano. Portanto, isso não está mais acontecendo apenas nas áreas secas. Está acontecendo na floresta boreal.”

Num relatório publicado no segundo dia de conversações, a ONU alertou que a seca alimentada pela destruição humana do ambiente custa 300 mil milhões de dólares por ano.

As secas, que aumentaram 29% desde 2000, são as catástrofes naturais mais mortíferas do mundo à escala global e prevê-se que afectem 75% da população mundial até 2050.

Há um amplo reconhecimento da necessidade de passar de uma resposta à seca provocada pela crise para uma abordagem mais proactiva que enfatize a resiliência e a gestão de riscos, disse Goodman.

“Apesar do amplo acordo sobre a necessidade de medidas muito reforçadas contra a seca, a questão de qual a melhor forma de chegar lá permanece controversa entre as partes”, disse Goodman.

Alguns países, como os de África, pretendem um protocolo de gestão da seca que seja juridicamente vinculativo. Mas outros prefeririam um quadro para orientar e acelerar a acção.

As partes, incluindo a UE, não parecem preparadas para uma acção vinculativa, disse Emmanuel Seck, negociador do Senegal na COP16.

“Podemos esperar que, na próxima COP, pelo menos cheguemos a um acordo e digamos que ‘sim, é hora de termos este protocolo”, acrescentou Seck.

Os países africanos são particularmente atingidos pela seca e pelas suas consequências, como a incapacidade de produzir alimentos suficientes para consumo.

Aumento da migração forçada e da instabilidade

As discussões na COP16 deste ano também destacaram que o agravamento da seca, desertificação e a degradação do solo já são forçando milhões de pessoas a migrar, ameaçando a segurança global.

Milhões de pessoas em todo o Médio Oriente, África e Sul da Ásia já foram forçado a se mover como uma vez as terras férteis transformam-se em pó e a água torna-se mais escassa, uma tendência que os especialistas dizem que se intensificará nas próximas décadas.

A perda de meios de subsistência na área em redor do Lago Chade, que diminuiu cerca de 90% desde a década de 1960, levou a tensões locais, disse o activista chadiano Hindou Oumarou Ibrahim.

“Com a escassez de recursos, as comunidades concentram-se em torno destes lagos, especialmente no lado chadiano. Isto causa conflitos intercomunitários”, disse Ibrahim.

Compromissos financeiros, mas permanecem lacunas

Alcançar os objectivos da ONU de restaurar 1,5 mil milhões de hectares de terras degradadas requer pelo menos 2,6 biliões de dólares em investimentos totais até ao final da década – o equivalente a mil milhões de dólares por dia, de acordo com uma avaliação das necessidades financeiras da ONU publicada no início da COP16.

No segundo dia da conferência, foram prometidos 12 mil milhões de dólares para a restauração de terras e seca resiliência de doadores, incluindo o Grupo de Coordenação Árabe — uma aliança de instituições financeiras de desenvolvimento — e a Parceria Global de Resiliência à Seca de Riade. Este último foi lançado pela Arábia Saudita, anfitriã da COP16, para alavancar financiamento público e privado para 80 dos países mais vulneráveis ​​e atingidos pela seca do mundo.

Na segunda semana da conferência, foram anunciadas contribuições menores de 11 milhões de dólares da Itália e 3,6 milhões de dólares da Áustria para apoiar a implementação do Iniciativa da Grande Muralha Verde, um projeto de restauração de terras que se estende por toda a África.

“E como vimos nas outras COP deste ano, a mobilização de recursos e o financiamento continuam a ser desafios significativos”, disse Goodman, referindo-se ao Um clima e conferências sobre biodiversidade. Ele disse que permanece uma lacuna de financiamento anual de US$ 278 bilhões. “Há muito a ser feito.”

O sector privado, que contribui actualmente com 6% do financiamento para a restauração de terras e a resiliência à seca, precisa de desempenhar um papel mais importante, disse Thiaw.

“Não estamos a falar de caridade. Estamos a falar de investimentos, para que o sector privado que está a produzir alimentos ou algodão ou a fazer mineração, invista realmente nas suas próprias terras.”

Estima-se que a restauração de mais de mil milhões de hectares de terra poderia gerar até 1,8 biliões de dólares anualmente através de benefícios como o aumento da produtividade agrícola.

Espera por ações mais ambiciosas

Goodman espera que nos últimos dias das negociações as partes aumentem significativamente as ambições, ao mesmo tempo que reconhecem o papel crítico que as terras e os ecossistemas saudáveis ​​desempenham na alcançar objectivos em matéria de alterações climáticas e perda de biodiversidade.

Quando a terra é degradada, não só luta para sustentar a vida vegetal e animal, mas também liberta carbono, armazenado no solo, para a atmosfera, contribuindo para as alterações climáticas.

Desde a criação da UNCCD, mais de 50 países estabeleceram metas para revitalizar e proteger as suas terras.

Plantar árvores, fazer rotação de culturas, melhorar a retenção de água e aplicar adubo orgânico ou fertilizantes minerais são estratégias para ajudar a restaurar a terra, de acordo com a UNCCD.

Eles delinearam uma meta de alcançar zero perdas líquidas em terras saudáveis ​​— conhecida como neutralidade da degradação da terra — até 2030.

“Também esperamos ver lançado um processo para desenvolver uma meta ambiciosa, ou um conjunto de metas, para a restauração após 2030, como parte da próxima estratégia da Convenção”, disse Goodman.

Com adicional relatórios de Kossivi Tiassou em Riade

Editado por: Jennifer Collins

O presidente da Comissão das Nações Unidas (ONU) que investiga a guerra da Síria há 13 anos, o brasileiro Paulo Sérgio Pinheiro, avalia que não há, neste momento, condições de fazer previsões sobre o futuro da Síria após a queda do regime de Bashar al-Assad.

“Não é possível fazermos exercícios de astrologia política. Nada pode ser previsto com segurança sobre o que vai acontecer na Síria nas próximas semanas”, afirma o presidente da Comissão Independente Internacional de Investigação da ONU.

Paulo Sérgio Pinheiro pondera, entretanto, que a situação do país do Oriente Médio não deve repetir o que aconteceu na Líbia, que se tornou ingovernável e dividida em pequenos territórios dominados por milícias armadas após a queda do regime de Muammar Gaddafi, em 2011.

Em entrevista exclusiva à Agência Brasil, Pinheiro também avalia como improvável que a Síria venha a se tornar uma espécie de Afeganistão governado pelo Talibã, um tipo de administração fundamentalista islâmica mais extrema, ainda que parte dos grupos insurgentes da Síria seja oriundo de grupos como a Al Qaeda.

Na entrevista, ele também alerta que a situação humanitária na Síria é a pior possível e descreve as violações de direitos humanos dos últimos 13 anos, incluindo a situação das minorias étnicas e religiosas.

Vivendo na capital paulista, Pinheiro lidera cerca de 25 investigadores da ONU, em Genebra, na Suíça, onde ele passa longos períodos. Em 13 anos de guerra na Síria, a comissão produziu 45 relatórios sobre a situação do país, realizando viagens a capitais de países do Oriente Médio envolvidos no conflito.

Pinheiro também foi ministro da Secretaria de Direitos Humanos durante o governo de Fernando Henrique Cardoso e membro da Comissão Nacional da Verdade (CNV) durante o governo de Dilma Rousseff.

Confira a íntegra da entrevista:

Agência Brasil: Há certo otimismo com o fim do regime de Bashad al-Assad, e os insurgentes que tomaram o poder afirmam que agora a Síria será livre. O senhor acredita que esse otimismo tem razão de ser?
Paulo Sérgio Pinheiro: Não é questão de otimismo. A realidade para a população síria é que seus interesses, durante os últimos 13 anos de guerra, jamais foram levados em conta por nenhuma das partes envolvidas no conflito. Lembrando que são 7 milhões de refugiados deslocados internamente, dentro do país, isso em uma população de 25 milhões, sendo 90% vivendo abaixo da linha da pobreza.

É uma reação extremamente compreensível a sensação de alívio de uma população que sofreu prisões arbitrárias, desaparecimentos e falta de informação sobre os seus parentes durante esses 13 anos de guerra.

Nós nunca tomamos posição a favor ou contra porque a nossa única preocupação é a defesa dos direitos humanos e das vítimas. De qualquer maneira, nós temos que tomar nota dessa natural reação da população síria, ainda que nós não engrossemos o coro da celebração da vitória por parte da antiga organização não estatal ligada à Al Qaeda que tomou o poder. Ainda bem que, desde 2017, o HTS na Síria rompeu com a Al Qaeda. [HTS é o Hay’at Tahrir al-Sham, ex-braço da Al Qaeda e principal grupo insurgente que derrubou Assad].

Agência Brasil: Como você e sua equipe receberam a notícia de queda do regime de Assad?
Pinheiro: A queda de Assad não foi uma total surpresa porque, desde o começo de novembro, nós notamos uma intensificação das lutas do HTS. Ele havia intensificado os combates com as forças armadas sírias, mais do que o habitual na região de Idlib, onde é a província até então governada pelo HTS.

Ao mesmo tempo, começamos a notar no interior da Síria a intensificação dos apelos da Turquia e de alguns comandos militares das forças armadas da Síria para que o presidente Assad entrasse em um acordo com esses grupos. Ou seja, estava no horizonte alguma mudança brusca, alguma rebelião, que de fato aconteceu.

Agência Brasil: Enxerga o risco de a Síria virar uma nova Líbia?
Pinheiro: Não dá para comparar a situação da Síria com a Líbia, que era um estado totalmente falido. Apesar de todas as dificuldades do governo da Síria, era um estado que funcionava, ainda que com enormes limitações.

Além disso, a inserção na geopolítica da Síria é muito diferente da Líbia. A Líbia era muito marginal. A Síria, não. Ela era o ponto forte da resistência à pretensão de domínio do Estado de Israel. Era um dos exércitos em armas convencionais mais bem dotados da região e era considerado um bastião contra a agressividade de Israel.

Então, não dá para achar que vai acontecer algo como na Líbia. Vai ser diferente. Nem vai acontecer como no Afeganistão. Os talibãs estão numa outra galáxia do conservadorismo, da leitura literal da religião muçulmana, do desprezo pelas mulheres. Tudo isso é muito diferente da Síria.

Agência Brasil: Como está a situação humanitária da sociedade síria após 13 anos de guerra?
Pinheiro: A situação humanitária é a pior possível porque o orçamento da ajuda humanitária previsto para 2024 foi apenas 23% que havia sido prometido pelos doadores. O acirramento da repressão no governo Bashar al-Assad, depois de uma tentativa de abertura da Primavera Árabe, foi terrível, tanto que 90% da população, como eu disse, estão abaixo da linha da pobreza, não só pela responsabilidade do governo passado, mas também pelo pouco caso das partes do conflito e dos Estados-Membros da ONU envolvidos de atenderem de alguma maneira as necessidades fundamentais da população síria.

Ao invés disso, algumas potências ocidentais resolveram insistir em agravar as sanções econômicas que se abatem basicamente sobre a maioria pobre da população e não sobre as elites que sempre conseguem se safar.

Agência Brasil: Os relatórios da Comissão de Inquérito sobre a Síria relatam uma série de violações de direitos humanos, tanto por parte das forças pró-Assad, como por parte dos ditos rebeldes. A que tipo ou padrões de abusos a sociedade síria foi submetida nesse período?
Pinheiro: A população síria foi submetida às violações mais graves dos direitos humanos, que são as execuções sumárias, as prisões arbitrárias, a tortura nas suas mais diferentes formas que nós conhecemos nas ditaduras brasileiras e em outros países da América Latina. Celas superlotadas, sem acesso à alimentação, à água, enfim, tudo que nós conhecemos que uma ditadura pode fazer em relação à sua população. Além disso, calculam-se por volta de 100 mil os desaparecidos, dos quais o governo deu pouquíssima informação às famílias.

O dia a dia da população síria estava submetido a ondas de repressão autoritárias com a total garantia da impunidade porque a Justiça síria jamais exigiu contas das autoridades que cometiam essas graves violações de direitos humanos que ocorreram de forma sistemática nesse período.

Agência Brasil: A Síria é um país com uma população majoritariamente sunita. Como você avalia que vai ficar a segurança das minorias xiita, alauita, curda e cristã no novo cenário em que grupos originalmente de ideologia jihadista assumem o poder? Nos anos da guerra, como essas minorias foram tratadas pelos grupos insurgentes?
Pinheiro: A ditadura que antecedeu a do presidente Bashar al-Assad foi capaz de manter um equilíbrio com as diversas correntes religiosas, desde os cristãos até os sunitas. O presidente Assad no começo da sua administração teve algum êxito nisso, depois esse equilíbrio se tornou mais precário.

Mas, depois do genocídio do Estado Islâmico contra as populações cristãs, essa minoria se sentia protegida pelo governo Assad. Isso era um fato concreto. Não quer dizer que havia liberdade de culto, que não havia nenhuma repressão à pregação religiosa, mas era uma situação extremamente diferente, por exemplo, do genocídio praticado pelos jihadistas pelo califado do Estado Islâmico.

A nova administração, sob a liderança do HTS, tem repetido que não vai haver retaliações contra os alauitas, que é o grupo que mais participava do governo, e que as outras crenças também não vão ser perseguidas. Agora, resta saber se isso vai ultrapassar essa primeira semana de comemorações.

Por enquanto, nós não temos visto o que ocorria no genocídio do Estado Islâmico. Mesmo na administração de Idlib, apesar da prática de graves violações aos direitos humanos, não houve uma perseguição sistemática a grupos de outras religiões. Mas as manifestações de oposição e de crítica foram reprimidas, mas nada tão sistemático como o Estado Islâmico fez.

Agência Brasil: É possível fazer alguma previsão do como ficará a Síria após esses mais de 50 anos do regime liderado pela família Assad?
Pinheiro: Não é possível fazermos exercícios de astrologia política. Nada pode ser previsto com segurança sobre o que vai acontecer na Síria nas próximas semanas. Não há nem garantia de instabilidade, apesar de toda a cooperação que o Estado de Israel está dando [para um cenário instável], primeiro se apropriando uma faixa de 400 quilômetros quadrados do território da população síria-árabe. Israel invadiu essa faixa que separava as Colinas do Golã, ocupadas ilegalmente por Israel por mais de 50 anos.

Então, ninguém tem condições de fazer previsões. A lição é acompanhar com o maior realismo possível, com o maior número possível de informações, e aí entendermos o que está passando.