Como o Cimeira climática COP29 em Baku entra num momento crítico, os holofotes recaíram sobre a China.

Faltando apenas alguns dias para os estados chegarem a um acordo final, há esperanças China intervirá para preencher um vazio iminente de liderança climática deixado por Donald Trump’s reeleição. O presidente eleito dos EUA disse que planeja retirar-se do Acordo de Paris quando retornar à Casa Branca em janeiro.

“Acho que é certamente um momento importante e uma grande oportunidade para a China preencher esta lacuna de liderança”, disse Yao Zhe, analista político do Greenpeace Leste Asiático, observando o progresso do país na descarbonização interna e a sua capacidade de ampliar a tecnologia.

Sendo o maior emissor de carbono e a segunda maior economia do mundo, os negociadores instam a China a enviar um sinal positivo, estabelecendo metas mais ambiciosas de redução de emissões – e a intensificar a sua responsabilidade em matéria de emissões. financiamento climático.

Um dos principais objectivos da cimeira deste ano é definir um objectivo de financiamento — conhecido como o Novo Objectivo Colectivo Quantificado sobre o Financiamento Climático (NCQG) — para ajudar a apoiar os países mais pobres a lidar com as alterações climáticas.

Os principais economistas estimam que, até ao final da década, os países em desenvolvimento necessitarão de 1 bilião de dólares (95 mil milhões de euros) por ano para os ajudar. reduzir emissões e lidar com os impactos clima extremo.

Os países industrializados responsáveis ​​pela maioria das emissões históricas que causaram o aquecimento planetário deveriam contribuir para o fundo para os países em desenvolvimento. Mas delegados dos EUA, UE e alguns países em desenvolvimento disseram que a China também deveria contribuir.

Embora seja uma grande economia, a ONU ainda classifica tecnicamente a China como um país em desenvolvimento.

Porque é que a China está a ser instada a contribuir mais?

Os países em desenvolvimento que são grandes emissores e têm capacidade para se comprometerem com o financiamento climático deveriam fazê-lo, de acordo com Rizwana Hasan, conselheiro do Ministério do Ambiente do governo interino do Bangladesh. “A China pode contribuir, outros podem contribuir, a Índia pode contribuir até certo ponto”, disse Hasan.

Mas os representantes da China na COP29 afirmaram que apenas continuarão a assumir compromissos voluntários com o financiamento climático. O país, que não contribuiu para uma meta previamente acordada pelos países desenvolvidos de arrecadar 100 mil milhões de dólares anualmente, disse que forneceu cerca de 24,5 mil milhões de dólares em financiamento desde 2016. Também investiu fortemente em energia solar e energia eólica, e veículos elétricos.

Sobre a questão de saber se Pequim deveria ser obrigada a contribuir para o NCQG, Adonia Ayebare, presidente da coalizão G77 de países em desenvolvimento e grupo chinês, disse à DW: “Eles já estão contribuindo, não? Eles fazem parte do G77”. . Eles têm os maiores painéis solares do mundo. Eles os produzem e nós os compramos.”

Niklas Höhne, especialista em política climática do grupo de reflexão sem fins lucrativos New Climate Institute, concorda que, mesmo que a China não seja oficialmente mencionada como contribuindo para o financiamento climático, na realidade, já o faz. “Eles financiam muitos projetos fora do seu país. Neste momento, são pelo menos 3 mil milhões de dólares por ano”, disse ele.

Reconhecer as contribuições que países como a China já fizeram pode ser uma “forte motivação para desbloquear as discussões”, disse Celine Kauffmann, diretora de programas do IDDRI, um instituto independente de investigação política centrado no desenvolvimento sustentável.

A ação climática da China — um quadro contraditório

Outra razão importante para a pressão sobre a China para sinalizar liderança e definir novas metas de emissões é o papel fundamental que o país desempenha nas emissões globais de gases com efeito de estufa, disse Höhne.

“A China é tão grande. Representa um quarto das emissões globais de gases de efeito estufa. Portanto, se a China atinge o pico e diminui, então também as emissões globais de gases de efeito estufa atingem o pico e diminuem”, disse ele.

A China produz atualmente cerca de duas vezes mais emissões que os EUA, que é o segundo maior poluidor e é responsável por 90% do crescimento global das emissões de CO2 desde 2015.

O Acordo de Paris insta os países desenvolvidos a assumirem a liderança na ação climática devido às suas emissões históricas desproporcionalmente grandes. No entanto, as emissões históricas da própria China ultrapassam agora as da UE, de acordo com uma análise da plataforma de ciência e política climática baseada no Reino Unido, Carbon Brief.

No entanto, a China também é um líder global quando se trata de investimento e expansão da energia verde. Em 2023, o país investiu 273 mil milhões de dólares em energia limpa, seguido pela Europa, que gastou cerca de metade desse valor.

Os investimentos da China em energias renováveis representaram um terço de todos aqueles em todo o mundo, de acordo com a Agência Internacional de Energia, que afirma que a China também encomendou tanta energia solar fotovoltaica em 2023 como o mundo inteiro em 2022 e que a sua capacidade eólica cresceu 66% no ano passado. Quase 60% dos novos registros de carros elétricos estão na China.

Em setembro de 2020, Presidente chinês Xi Jinping disse que o país pretende atingir o pico das emissões de carbono antes de 2030 e alcançar a neutralidade de carbono até 2060.

Mas de acordo com um Índice de Desempenho em Mudanças Climáticas publicado na quarta-feiraa China ficou em 55º lugar entre 67 países monitorados quanto ao progresso na ação climática.

O índice observou que, apesar de ser uma potência de energias renováveis ​​e estar à beira do pico de emissões, faltam metas climáticas suficientes e continua fortemente dependente de combustíveis fósseis. O carvão fornece a maior parte da energia do país e a produção atingiu um recorde em 2023, segundo a AIE.

Para manter o aquecimento global abaixo do limite de 1,5 graus Celsius (2,7 Fahrenheit), o mundo precisa de reduzir drasticamente as emissões globais de gases com efeito de estufa até 2030, disse Niklas Höhne.

“É por isso que todos esperam que a China possa propor uma meta de redução significativa das emissões de gases com efeito de estufa até 2030, e eles podem, porque as energias renováveis ​​estão realmente a expandir-se muito, muito rapidamente na China”, acrescentou.

Tim Schauenberg contribuiu para este relatório na cimeira climática COP29 em Baku, Azerbaijão.

Correção, 21 de novembro de 2024: Uma versão anterior deste artigo atribuiu erroneamente uma citação ao ex-ministro do Meio Ambiente de Bangladesh. Isso agora foi corrigido. Essa versão também afirmava incorretamente que Rizwana Hasan é o ministro do Meio Ambiente de Bangladesh. Ela é conselheira do Ministério do Meio Ambiente do governo interino de Bangladesh.

Editado por: Jennifer Collins