Lamu, Quênia – Quando os resultados das eleições presidenciais dos Estados Unidos foram divulgados na quarta-feira, mostrando que o ex-presidente Donald Trump tinha vencido, a ajuda tomou conta a mais de 11 mil quilómetros (7 mil milhas) de distância, na capital do Uganda, Kampala.

“O sanções desapareceram”, disse a presidente parlamentar do país da África Oriental, Anitah Among, ao parlamento, insinuando a sua expectativa de melhores laços com os EUA sob Trump. O orador faz parte de uma série de funcionários ugandenses que foram impedido de entrar nos EUA nos últimos anos devido a alegações de violações dos direitos humanos contra eles.

Mas embora alguns governos africanos que enfrentaram alegações de autoritarismo nos últimos anos possam encontrar motivos para comemorar, as sanções não são a única coisa que pode acontecer sob Trump, alertam os analistas: a ajuda dos EUA também pode acontecer.

Quatro dias após a reeleição de Trump, África debate-se com as perspectivas do que o seu segundo mandato poderá significar para o continente.

A sua vitória na terça-feira sobre a vice-presidente Kamala Harris atraiu felicitações imediatas dos líderes africanos, com Abdel Fattah el-Sisi do Egipto, Abiy Ahmed da Etiópia, Bola Tinubu da Nigéria e Cyril Ramaphosa da África do Sul entre aqueles que rapidamente contactaram Trump.

No entanto, muitos especialistas acreditam que a política externa de Trump irá dar prioridade às relações transaccionais e afastar-se das parcerias multilaterais, sendo que os acordos de ajuda, comércio e clima são agora incertos. O foco de Trump, alertam eles, poderá limitar-se à forma como África se enquadra nos seus objectivos geopolíticos mais amplos, especialmente no que diz respeito à sua rivalidade com a China. Aqueles que se alinharem serão favorecidos, outros serão pressionados a conformar-se – esse, dizem os analistas, foi o historial de Trump durante o seu primeiro mandato no poder, entre 2017 e 2021.

“Ele é um traficante. Ele transaciona com base no que consegue obter”, disse Christopher Isike, professor de estudos africanos e relações internacionais na Universidade de Pretória.

Aliados autoritários

Patrick Bond, professor e sociólogo político da Universidade de Joanesburgo, disse esperar que os líderes que enfrentaram escrutínio sobre os seus registos de direitos humanos – como Yoweri Museveni do Uganda e Paul Kagame do Ruanda – tentassem obter favores de Trump. Tanto Museveni como Kagame são há muito tempo aliados importantes dos EUA, e os seus apoiantes reagiram aos ataques mais recentes aos seus registos em matéria de direitos humanos, insistindo que os líderes continuam a ser amplamente populares nos seus países.

O Presidente do Zimbabué, Emmerson Mnangagwa, que também enfrentou sanções dos EUA, também elogiou a vitória de Trump, descrevendo-o como um líder que “fala pelo povo”.

Samuel Oyewole, um professor nigeriano de ciências políticas, observou que é pouco provável que Trump deixe que os direitos humanos e as normas democráticas conduzam a sua relação com os líderes africanos.

“A ênfase nos direitos humanos e na democracia, enfatizada por Biden, pode não ser priorizada para interesses estratégicos sob Trump”, disse Oyewole à Al Jazeera.

Trump pode, na verdade, ter como alvo países que se considera estarem a agir contra os interesses dos EUA, alertou Oyewole.

Isto poderia prejudicar as relações com democracias como a África do Sul, que tem criticou o apoio dos EUA a Israel e mantém fortes laços com a Rússia e China. A África do Sul, que – apesar das recentes tensões com Washington, conta com os EUA como um parceiro económico e estratégico fundamental – não irá querer isso.

“Espero continuar a parceria estreita e mutuamente benéfica entre as nossas duas nações em todos os domínios da nossa cooperação”, escreveu Ramaphosa na sua mensagem de felicitações a Trump no X.

Laços económicos em perigo

O regresso de Trump ao cargo também coloca em risco o futuro da Lei de Crescimento e Oportunidades para África (AGOA), com o actual acordo a expirar em Setembro próximo, dizem os analistas.

A AGOA, promulgada pela primeira vez em 2000, proporciona aos países africanos acesso isento de impostos ao mercado dos EUA para produtos específicos. Trump, conhecido pela sua aversão a acordos multilaterais, pode ver a AGOA como uma alavanca para negociar acordos bilaterais mais vantajosos, arriscando o quadro existente, alertam os especialistas.

“Trump usará todos os instrumentos à sua disposição, incluindo AGOApara fortalecer os governos africanos”, disse Isike.

Em Dezembro de 2022, a administração de Biden prometeu 55 mil milhões de dólares ao longo de três anos para as nações africanas, mas este investimento pode estar em risco à medida que Trump reorienta a ajuda externa dos EUA para as suas prioridades estratégicas.

Bond alertou que a AGOA poderia estar “disponível” à medida que Trump aproveitasse estas questões nas negociações.

Oyewole sugeriu que Trump também distribuiria a ajuda estrategicamente, condicionada ao alinhamento do continente com os seus interesses – tal como o novo presidente ameaçou fazer com outras partes do mundo, como a Ucrânia. “Não podemos considerar Trump como o Pai Natal”, disse ele.

A ajuda dos EUA a África, actualmente de cerca de 8 mil milhões de dólares anuais, poderá enfrentar cortes sob Trump, especialmente programas como o PEPFAR (Plano de Emergência do Presidente dos EUA para o Alívio da SIDA), que constitui uma parte significativa da ajuda dos EUA. Os programas de vacinas, os programas de VIH/SIDA e os programas de saúde reprodutiva estão entre os que estão em risco.

Além disso, os analistas afirmam que o cepticismo climático de Trump representa uma grande preocupação para o continente.

Anteriormente, ele retirou os EUA do Acordo Climático de Paris e a sua reeleição levanta receios de uma nova saída.

Bond enfatizou as potenciais consequências, afirmando que a abordagem de Trump seria “catastrófica” para África, que suporta desproporcionalmente as consequências das alterações climáticas, apesar de contribuir minimamente para as emissões globais.

Ao retirar os EUA dos acordos climáticos, Trump não só restringiria o acesso de África aos fundos climáticos internacionais – necessários para enfrentar tudo, desde a escassez de água à insegurança alimentar – mas também encorajaria as indústrias poluentes a nível mundial, amplificando a vulnerabilidade climática de África, disse Bond.

Consequências geopolíticas

A vitória de Trump poderá também ter outras consequências geopolíticas para África.

A administração Biden apoiou dois assentos permanentes para África no Conselho de Segurança das Nações Unidas.

No entanto, Oyewole destacou que, com o desrespeito de Trump pelas instituições multilaterais, a aspiração de longa data de África pelas reformas do Conselho de Segurança da ONU pode enfrentar novos obstáculos.

A rivalidade de Trump com a China também complica a posição de África, dado O profundo investimento da China no continente. Os analistas esperam que Trump pressione as nações africanas a distanciarem-se de Pequim, criando escolhas difíceis para os países que dependem do financiamento de infra-estruturas e do comércio chinês.

No entanto, essa pressão pode sair pela culatra: os especialistas argumentam que o distanciamento de Trump em relação a África poderia estimular o continente a procurar parcerias alternativas.

Isike, o professor, sugeriu que o desrespeito de Trump poderia inadvertidamente encorajar os países africanos a promoverem possivelmente um comércio intracontinental mais forte e relações mais profundas com nações da Ásia e do Médio Oriente.

“Se África quiser continuar com as doações e a ajuda dos EUA, então (a eleição de Trump) será catastrófica”, disse Isike. “Mas talvez seja bom para África podermos olhar para outro lado em termos dos nossos parceiros comerciais e alianças.”