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Governo alemão planeja reformar lei de adoção – DW – 10/10/2024
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As famílias de retalhos e arco-íris há muito se tornaram parte da vida cotidiana de muitas pessoas na Alemanha. Mas, segundo o ministro da Justiça Federal, Marco Buschmann, do movimento neoliberal Democratas Livres (FDP)a lei ficou obstinadamente atrás da “realidade social”. Novos planos para liberalizar a adopção e o direito da família deverão mudar esta situação depois de um projecto de lei de reforma ter sido enviado juntamente com convites para representantes das administrações de justiça estaduais para participarem nas conversações do governo no final deste mês.
Ao abrigo das reformas propostas, será possível que ambos os adultos numa união de facto adoptem uma criança em conjunto, e que apenas um adulto casado se torne o progenitor legal de uma criança adoptada. Na Alemanha, casais heterossexuais e do mesmo sexo, casados e não casados, podem adotar. No entanto, os casais devem adotar legalmente a criança, ao passo que apenas um adulto numa união de facto pode tornar-se o progenitor legal da criança adotiva.
O Associação de Famílias Adotivas e Adotivas na Alemanha (PFAD) disse que saúda as mudanças na lei de adopção, dizendo que as reformas legais “devem ser orientadas para a realidade da vida familiar.”
“A realidade das famílias hoje mostra que o casamento não promete permanência, como era anteriormente assumido na lei de adoção”, disse Carmen Thiele, chefe do escritório da PFAD em Berlim.
Uma família adotiva diferente
Qual é a lei sobre adoção na Alemanha?
Segundo a lei alemã, é possível que adultos a partir dos 25 anos adotem uma criança. Para casais casados, pelo menos um dos cônjuges deve ter pelo menos 25 anos; o cônjuge mais jovem deve ter pelo menos 21 anos. Não há limite máximo de idade para pais adotivos. No entanto, os regulamentos estipulam que a diferença de idade entre o progenitor adoptivo e a criança deve corresponder a uma “distância natural” (“natürlicher Abstand”).
Pessoas solteiras também podem adotar, mas isso só é considerado em casos especiais, por exemplo, onde já existe uma relação de longa data entre o adulto e a criança. Além disso, o número de pessoas que desejam adoptar também excede enormemente o número de crianças colocadas para adopção na Alemanha.
Em todos os casos, a aptidão para adoção é decidida de acordo com uma série de critérios, incluindo a estabilidade da parceria, a saúde física e mental dos pais adotivos, a motivação para adotar, as condições de vida e as circunstâncias financeiras. Os casais que desejam adotar uma criança precisam apresentar um pedido a uma agência de adoção, como aquelas administradas por escritórios locais de bem-estar juvenil ou serviços de adoção aprovados pelo estado e administrados por organizações religiosas e não religiosas.
A adoção internacional é regida pelo Convenção de Haia sobre Adoção de 1993em vigor na Alemanha desde 2002, um tratado multilateral com 106 partes contratantes, incluindo os EUA, Reino Unido, Canadá, Alemanha, Brasil, China e Índia. A Convenção sobre a Adoção estabelece procedimentos claros e proíbe ganhos financeiros ou outros ganhos indevidos, bem como protege contra práticas ilícitas, como o rapto, a venda e o tráfico de crianças.
Crianças à venda no Afeganistão
Crianças poderão ter duas mães
Além das alterações à lei de adopção para casais casados e não casados, o projecto de lei de reforma também afirma que uma criança poderá ter duas “co-mães” desde o nascimento. De acordo com a legislação alemã actual, o parceiro da mulher que dá à luz a criança num casal de lésbicas deve adoptar a criança através da adopção de enteados. Este longo processo legal, durante o qual deve ser avaliada a aptidão da mulher para adoptar, tem sido alvo de críticas há muito tempo.
O LSVD+ Associação de Diversidade Queer, a maior da Alemanha LGBTQ+ organização de direitos civis, disse à DW que “saúda muito” o facto de o governo estar a avançar com as tão esperadas e prometidas reformas. “O incômodo das adoções de enteados para famílias com duas mães deve acabar. Afinal, as crianças das famílias arco-íris têm direito a ter dois pais desde o nascimento e independentemente do sexo”, disse o membro do conselho da LSVD+, Patrick Dörr, em um comunicado. para DW.
De acordo com a lei de paternidade, atualmente não é legalmente possível que uma criança tenha dois pais na Alemanha: o pai legal é o pai biológico da criança ou o parceiro da mãe que mantém uma “relação sócio-familiar” com a criança. Para crianças com pais homossexuais, um dos homens pode reconhecer a paternidade, mas isto não se aplica à sua parceira, uma vez que, segundo a lei alemã, existe apenas um progenitor além da mãe biológica. Em vez disso, ele pode adotar a criança por meio de adoção de enteado. Isto não mudará com as reformas propostas.
A lei sobre esta questão específica foi recentemente contestada quando o Tribunal Constitucional Federal de Karlsruhe decidiu, em Abril de 2024, que os pais biológicos devem sempre ter a oportunidade de manter e exercer a responsabilidade parental sobre os seus filhos. Isto abre a possibilidade de reconhecimento de famílias multiparentais, ou seja, de uma criança ter dois pais e uma mãe.
No entanto, a decisão definiu os pais biológicos como “um homem e uma mulher que conceberam a criança através de relações sexuais com os seus gâmetas, se esta mulher tiver posteriormente dado à luz a criança”. Portanto, não se aplicaria aos pais biológicos no caso de inseminação artificial. O tribunal não tornou a decisão obrigatória e, em vez disso, obrigou os legisladores a decidir como regulamentar a lei de paternidade até 30 de junho de 2025, o mais tardar.
Dois pais, dois bebês
Os sistemas jurídicos enfrentam a paternidade moderna
Por enquanto, o projecto de lei de reforma elaborado pelo Ministério da Justiça enfatiza que alguns princípios jurídicos básicos não serão alterados. Em primeiro lugar, uma mulher que dá à luz uma criança será sempre considerada a mãe da criança “sem que o seu estatuto jurídico seja contestável ou aberto a acordo”. Em segundo lugar, o projecto de lei afirma que “uma criança continuará a ter apenas dois pais legais”.
Os sistemas jurídicos em todo o mundo enfrentam as mudanças nas configurações das famílias modernas, incluindo a ascensão do poliamor. Nos EUA, onde a adoção é em grande parte regida pela lei estadual, o Supremo Tribunal dos EUA decidiu em 2017 que ambos os cônjuges em casamentos do mesmo sexo tinham o direito de ser listados como pais na certidão de nascimento da criança. Apenas alguns estados, como a Califórnia, permitem que as crianças tenham mais de dois pais legalmente reconhecidos.
No Canadá, diversas decisões judiciais reconheceram o direito de mais de duas pessoas serem os pais legais de uma criança. Em 2021, por exemplo, o Supremo Tribunal da Colúmbia Britânica decidiu que todos os três membros de um trio poliamoroso deveriam ser registados como pais da criança que criavam juntos como família.
Atualmente, as famílias multiparentais com mais de dois pais não são legalmente reconhecidas em nenhum país europeu. Um relatório da Comissão Estatal dos Países Baixos, em 2016, recomendou alterações à lei para reconhecer a multiparentalidade para até quatro pais e dois agregados familiares. No entanto, sucessivos governos assumiram opiniões diferentes sobre o assunto e a lei não foi até agora alterada.
Editado por Rina Goldenberg
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