Índia está testemunhando uma infinidade de problemas devido a eventos climáticos extremos, como calor sufocante, secas e inundações massivas.

Entre eles, migração induzida pelo clima tem um significado particular para a nação do Sul da Ásia, onde um número surpreendente de pessoas já enfrenta a ameaça de deslocamento, prevendo-se que os números aumentem exponencialmente.

Em 2020, cerca de 14 milhões de pessoas na Índia foram forçadas a migrar como consequência da eventos climáticos extremossegundo dados do Centro de Monitoramento de Deslocados Internos (IDMC) do país.

O relatório de 2022 do IDMC afirma que a Índia regista o terceiro maior número de deslocações internas devido a catástrofes, depois da China e das Filipinas.

Prevê-se que o número de migrantes relacionados com o clima na Índia atinja os 45 milhões até 2050, de acordo com a Rede de Acção Climática do Sul da Ásia.

Apesar dos graves riscos da migração climática, a Índia ainda carece de um quadro político.

“Estão ocorrendo muitas mobilidades humanas que são, em parte, devidas às mudanças climáticas, mas não são identificadas como ligadas ao clima”, explicou Mathew A Varghese, professor do Centro de Estudos Urbanos da Universidade Mahatma Gandhi.

Política de migração climática na Índia

Apesar de ser o sétimo país mais vulnerável ao clima do mundo, enfrentando o gigantesco desafio da migração climática, a Índia não possui políticas concretas em vigor para resolver a questão.

Em 2008, a Índia lançou o Plano de Acção Nacional sobre as Alterações Climáticas (NAPCC), que estabeleceu um quadro amplo para abordar o que a Índia poderia fazer para enfrentar mudanças climáticas em diferentes setores.

No entanto, “há um vazio político significativo em termos de como o quadro visa gerir o deslocamento”, disse Saransh Bajpai, diretor associado do programa de Economia e Finanças Climáticas do World Resources Institute, à DW.

“A Autoridade Nacional de Gestão de Calamidades, embora reconheça a deslocação e a mobilidade, não consegue estabelecer mecanismos financeiros concretos para enfrentar este desafio (da migração climática). Portanto, existe definitivamente um vazio político.”

Em 2022, pela primeira vez, Pradyut Bordoloi, um membro do Parlamento do estado de Assam, vulnerável ao clima, no leste, apresentou o Projeto de Lei dos Migrantes Climáticos (Proteção e Reabilitação) como um projeto de lei privado para membros no Parlamento.

Bordoloi disse à DW que o projeto de lei foi motivado pelo sofrimento das pessoas nas ilhas do rio Brahmaputra que, depois de perderem as suas casas e meios de subsistência em cada estação chuvosa, são forçadas a mudar-se. Ele disse que eles se tornam vulneráveis ​​à discriminação e à perseguição.

Ao apresentar o projeto de lei, Bordoloi disse que a legislação proposta procura “estabelecer um quadro político apropriado para a proteção e reabilitação de migrantes climáticos deslocados internamente e para todos os assuntos relacionados com isso”.

O projeto de lei também procurava estabelecer um fundo para a migração climática. No entanto, não foi aprovado.

“Os governos locais ou estaduais poderiam desempenhar um papel partidário, e é por isso que deveria haver uma autoridade federal que cuidasse das necessidades dos migrantes climáticos”, disse Bordoloi à DW, acrescentando que “esta autoridade deveria receber uma dotação orçamental do governo da Índia”.

COP29: uma oportunidade para a Índia?

A Índia carece de uma política sobre migração climática, apesar de ser signatária do Quadro Sendai da ONU, que reconhece as deslocações provocadas por catástrofes como uma questão significativa e um importante factor de risco de catástrofes.

A Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas (UNFCCC) também reconhece o tema da migração, deslocação e relocalização planeada como uma questão crucial de gestão dos riscos climáticos.

COP28a conferência climática da ONU do ano passado, realizada no Dubai, assistiu ao primeiro balanço global em que a mobilidade humana foi reconhecida como um grande impacto das alterações climáticas que afectam as pessoas e as comunidades. O Fundo de Perdas e Danos, operacionalizado pela primeira vez durante as conversações, também incluiu deslocados e pessoas deslocadas no seu âmbito.

A Índia pretende assumir a liderança na defesa de melhores oportunidades de financiamento climático para os países em desenvolvimento em cimeira climática da ONU da próxima semana, COP29que acontecerá na capital do Azerbaijão, Baku.

Apesar da sua participação e papel activo em fóruns globais que discutem as alterações climáticas, a Índia não tem em conta a migração climática interna, que tem um enorme impacto económico.

“A Índia posiciona-se muito firmemente nos processos de negociação globais e tem sido muito ativa no que diz respeito à adaptação, às perdas e aos danos”, disse Bajpa, que observou que a Índia poderia beneficiar do financiamento filantrópico para as alterações climáticas.

“A Índia deveria fornecer algo inovador para… envolver-se com essas filantropias e obter uma contribuição sem compromisso”, disse ele, acrescentando que “então a política de migração deveria permitir a criação de um mecanismo financeiro confiável na Índia”.

Editado por: Keith Walker