Uma reinicialização diplomática entre a Índia e a China parece estar em andamento após os líderes dos dois países se reuniram em uma cúpula do BRICS em Kazan, na Rússiaessa semana.

Tanto a Índia Narendra Modi e da China Xi Jinping fizeram compromissos públicos para melhorar os laços e elogiaram o recente progresso no sentido resolvendo disputas territoriais no Himalaia.

O presidente chinês Xi disse que ambos China e Índia eram civilizações antigas em fase de intenso desenvolvimento e modernização e deveriam aderir ao princípio de ser “parceiros e não concorrentes”.

Modi apelou à “confiança (m) mútua, ao respeito mútuo e à sensibilidade mútua” entre as duas nações mais populosas do mundo.

Conflitos fronteiriços como obstáculo

As negociações entre Xi e Modi veio na esteira de um acordo recente sobre patrulhamento remoto e zona fronteiriça altamente disputada entre a Índia e a China. Embora a rivalidade entre as duas potências asiáticas seja profunda e abrangente, suas tropas em confronto no Himalaia poderia ser visto como um ponto de partida para o último congelamento diplomático.

Em junho de 2020, um confronto na fronteira teria causado a morte de 20 soldados indianos e um número desconhecido de tropas chinesas. Nos anos entre esse momento e a cimeira dos BRICS em Kazan, Modi e Xi não mantiveram quaisquer conversações formais cara a cara, embora se tenham encontrado brevemente à margem de outras conferências internacionais.

O alegado acordo fronteiriço permitirá às tropas indianas retomar as patrulhas até às duas principais áreas de atrito, Depsang e Demchok. Os detalhes permanecem escassos, no entanto, e vale a pena notar que a China não utilizou a palavra “acordo” na sua leitura da reunião Modi-Xi, rotulando-a em vez disso como “importante progresso na resolução de questões relevantes”.

De acordo com um relatório da Xinhua: “Modi apresentou ideias e sugestões sobre como melhorar e desenvolver as relações bilaterais, com as quais Xi Jinping concordou em princípio”.

A desescalada ainda está por vir

O secretário de Relações Exteriores da Índia, Vikram Misri, disse que Pequim e Nova Delhi se concentrariam inicialmente no desligamento antes de iniciarem a redução da escalada e a desindução de forças no “momento apropriado”.

“Teremos que fazer esforços contínuos para que a mecânica do acordo seja tal que tais confrontos possam ser interrompidos”, disse ele.

Embora os especialistas tenham saudado a intenção de ambos os lados de melhorar as suas relações, alertaram que as conversações não levariam a uma renovação do status quo.

“Não esperamos milagres. Será necessário continuar o diálogo e trabalhar para melhorar o relacionamento”, disse Alka Acharya, diretor honorário do Instituto de Estudos Chineses na Índia, à DW.

Moscou como mediador

Acharya acredita o agrupamento BRICS desempenhou um “papel substancial nos bastidores” na redução da distância entre Pequim e Nova Delhi.

“As persuasões da Rússia teriam sido as mais críticas. Se a Índia e a China não conseguirem dialogar, isso claramente prejudicaria o BRICS e criaria também um buraco enorme no fórum da Organização de Cooperação de Xangai (OCS)”, disse ela.

O agrupamento das cinco principais economias emergentes, composto por Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul, representa mais de 40% da população mundial e quase um terço da economia global. O clube decidiu expandir-se no ano passado, com a adesão de seis novos países – Egipto, Etiópia, Argentina, Arábia Saudita, Emirados Árabes Unidos e Irão.

Rússia quer que Índia e China cerrem fileiras

Enquanto China e Rússia promovem uma narrativa de usar os BRICS como contrapeso aos EUA e ao G7outros membros foram mais moderados. Os seus sistemas políticos diferem, sendo a Índia, o Brasil e a África do Sul democracias, enquanto a China e a Rússia são autocráticas. Esta e outras diferenças tendem a impedir que os BRICS actuem como uma unidade política ou económica coesa.

“Parece que os esforços desta vez resultaram num avanço”, disse Acharya. “Os agrupamentos multilaterais são também uma plataforma importante para a Índia – que não podem ceder inteiramente à China. E a Rússia é uma parceria muito crítica”, acrescentou.

Srikanth Kondapalli, professor de estudos da China na Universidade Jawaharlal Nehru, apontou que a China enfrentava problemas como “ventos económicos contrários, dissociação e desvalorização do Ocidente, incerteza sobre o rumo do próximo presidente dos EUA e disputas territoriais na vizinhança”.

“Em fóruns como o BRICS, a Rússia também gostaria de ver a Índia e a China unidas para poder expandir o campo multipolar, neutralizar sanções e reduzir a dependência do dólar americano como moeda de reserva”, disse Kondapalli à DW.

Por que o degelo China-Índia é importante?

A reunião Modi-Xi em Kazan poderia “abrir caminho para a normalização” em muitas áreas, disse o ex-diplomata Sujan Chinoy à DW.

“A retomada dos voos diretos, a resolução do défice comercial e o restabelecimento dos serviços de vistos entre a Índia e a China poderiam contribuir significativamente para a normalização das relações e para o reforço dos laços bilaterais”, acrescentou Chinoy, que agora atua como chefe do Instituto Manohar Parrikar de Estudos e Análises de Defesa.

Ele também destacou que os BRICS permitem que a Índia e a China estejam na mesma plataforma, inclusive em termos de prioridades de desenvolvimento para o Sul Global, que espera que ambos os gigantes asiáticos desempenhem um papel de liderança.

“Nos últimos anos, o espaço multilateral para a cooperação entre a Índia e a China encolheu e os BRICS e a SCO podem ajudar a recuperar algum terreno em questões fundamentais, incluindo o combate ao terrorismo, as alterações climáticas, as transições verdes e as reformas das instituições globais”, disse Chinoy.

Editado por: Darko Janjevic