O pequeno país sul-americano do Suriname planeia partilhar as receitas provenientes dos campos de petróleo e gás recém-descobertos ao largo da sua costa.

Após várias descobertas de reservas de petróleo por um projeto de perfuração offshore conhecido como Bloco 58, de 2019 a 2023, o presidente Chan Santokhi revelou uma iniciativa ambiciosa chamada Royalties for Everyone” (RVI), que visa garantir que todos os surinameses se beneficiem da riqueza gerada para o país, que os especialistas avaliam em cerca de 10 mil milhões de dólares nos próximos 10 a 20 anos.

“O instrumento RVI significa que cada suriname que vive no nosso país recebe uma nota de poupança no valor de 750 dólares com juros anuais de 7 por cento. O dinheiro será pago no futuro a partir da receita de royalties do Bloco 58”, disse Santokhi. A produção de petróleo e gás deverá começar em 2028.

O programa de royalties foi concebido para distribuir os lucros previstos dos recursos naturais do país directamente aos seus cidadãos, marcando uma mudança significativa na política económica do país e potencialmente transformando a vida do povo do Suriname.

Então, como foram descobertas as reservas e como funcionará o esquema de royalties?

Onde foram encontradas as reservas?

O Bloco 58 é um grande projeto de petróleo e gás em águas profundas de US$ 10,5 bilhões situado na costa do Suriname, que se tornou um posto colonial holandês depois que os britânicos o trocaram por Nova Amsterdã (hoje Manhattan, Nova York) em 1667. Apesar de ter conquistado a independência em 1975, O holandês continua sendo a língua oficial no Suriname.

A gigante energética francesa TotalEnergies, que está trabalhando em uma joint venture com a empresa de energia dos Estados Unidos Apache Corporation (APA Corp), é a operadora do projeto do Bloco 58.

O empreendimento pretende explorar um campo petrolífero substancial a 150 km (quase 100 milhas) da costa do Suriname, que tem potencial para produzir até 220.000 barris de petróleo bruto diariamente.

Será o Suriname o único país que partilha a riqueza petrolífera desta região com os seus cidadãos?

Não, e não é o único país que beneficiou da exploração petrolífera offshore na região.

A Guiana, seu vizinho, anunciou no mês passado que centenas de milhares de cidadãos guianenses no país e no estrangeiro com 18 anos ou mais receberão cada um pagamentos em dinheiro de cerca de 100.000 dólares guianenses (480 dólares).

Irfaan Ali, presidente da Guiana, disse numa declaração em Outubro: “Durante a semana passada, milhares de guianenses envolveram-me a mim e a membros do meu gabinete, fornecendo feedback extremamente favorável sobre as medidas”.

Como foi descoberto petróleo nas costas da Guiana e do Suriname?

Embora grande parte das reservas de petróleo da Guiana e do Suriname tenham sido descobertas apenas nos últimos 10 anos, as primeiras explorações em terra, nos anos 1800 e 1900, encontraram “vazamentos de petróleo” – hidrocarbonetos líquidos ou gasosos que ocorrem naturalmente – de acordo com a World Oil, uma revista focada em petróleo e petróleo. exploração de gás.

Estas primeiras descobertas de infiltrações de petróleo foram entendidas como evidência da existência de maiores reservas de petróleo e de possíveis sistemas de petróleo e gás em funcionamento abaixo delas.

Em Maio de 2015, a ExxonMobil, uma empresa multinacional de petróleo e gás sediada no Texas, e os seus parceiros fizeram a sua primeira grande descoberta de petróleo no poço Liza-1, localizado no Bloco Stabroek, a 193 km (120 milhas) da costa da Guiana.

Embora a exploração de petróleo no Suriname tenha começado na década de 1930, a indústria petrolífera do Suriname só nasceu com a primeira descoberta comercial de petróleo no Campo de Calcutá, localizado no distrito de Saramacca, no norte do Suriname, em 1965, pela Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM), uma joint venture entre a Shell e a ExxonMobil.

Com a fundação da Staatsolie Maatschappij Suriname NV em 1980, o Suriname aumentou significativamente o seu controlo sobre os seus recursos petrolíferos estatais. Embora a exploração mais recente de reservas de petróleo e gás tenha começado na década de 2000, a TotalEnergies só iniciou as suas operações no Bloco 58 em 2019.

Irá a nova riqueza petrolífera alterar as perspectivas económicas para a Guiana e o Suriname?

A riqueza petrolífera nem sempre se traduziu em riqueza económica para as nações com grandes reservas de petróleo e gás.

Santokhi disse à agência de notícias AFP que estava “bastante consciente da maldição do petróleo”, também conhecida como “doença holandesa”, que atingiu países ricos em recursos como Venezuela, Angola e Argélia – nenhum dos quais viu grandes melhorias. para as suas economias, apesar da riqueza de recursos naturais.

Apenas a Noruega conseguiu escapar à maldição – principalmente através da criação de um fundo soberano, também conhecido como Fundo de Pensões do Governo, para funcionar como um amortecedor contra os altos e baixos dos preços do petróleo, depois de um dos maiores campos petrolíferos do mundo ter sido descoberto ao largo da costa norueguesa, em 1969.

Suriname

Aprendendo com isto, disse Santokhi, o Suriname criou um fundo semelhante na expectativa do influxo de dinheiro do petróleo.

De acordo com a Avaliação da Pobreza e da Equidade no Suriname de 2022, realizada pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e pelo Banco Mundial, a taxa nacional de pobreza no Suriname é de 17,5%. Isto é quase o dobro da média de 9,2% da população mundial (cerca de 700 milhões de pessoas) que vive atualmente em extrema pobreza.

Guiana

De acordo com estimativas de 2019 do Banco Mundial, a taxa de pobreza na Guiana é ainda mais terrível – 48,4%, abaixo dos 60,9% em 2006, tornando-a um dos países mais pobres das Caraíbas e da América Latina, apesar do boom do petróleo.

Embora a Guiana possua uma das maiores quotas de petróleo per capita do mundo, quase metade da população ainda vive com menos de 5,50 dólares por dia, de acordo com um relatório da USAID de 2021, e foi duramente atingida pela crise global do custo de vida nos últimos tempos. anos.

De acordo com o relatório, “a instabilidade política da Guiana suscita preocupações de que o país não esteja preparado para a sua nova riqueza sem um plano para gerir as novas receitas e desembolsar equitativamente os benefícios financeiros”.

Embora a pobreza continue a ser um desafio, as descobertas de petróleo reduziram a taxa de pobreza e abriram a porta para mais projectos estatais.

Em Setembro, o governo delineou planos para construir um projecto de transformação de gás em energia no valor de 1,9 mil milhões de dólares, destinado a duplicar a produção de energia.

“Se você não viveu o que vivemos, não entenderá o que significa esse crescimento alucinante”, disse o analista de mídia e empresário guianense Alex Graham ao jornal The Guardian.

Que outros países utilizam a riqueza dos recursos naturais para beneficiar os cidadãos?

Mongólia

Em 2008, a Mongólia criou o Fundo de Desenvolvimento Humano, que é responsável pela distribuição das receitas mineiras aos cidadãos através de pagamentos em dinheiro. O programa também foi concebido para utilizar receitas de empresas estatais de mineração de carvão e cobre, como a Erdenes Tavan Tolgoi e a Erdenet Corp, para financiar programas sociais, projetos de infraestruturas e cuidados de saúde.

De acordo com um artigo de 2012 da Brookings Institution, um grupo de reflexão político apartidário com sede em Washington, DC, o parlamento mongol determinou em 2011 que 805 mil milhões de tugriks (cerca de 567 milhões de dólares) do fundo fossem atribuídos a todos os cidadãos. Esta dotação destinava-se a cobrir custos de seguros de saúde e propinas de estudantes. Além disso, foi feito um pagamento em dinheiro de 21 mil tugriks (cerca de US$ 15) a cada cidadão.

Após as eleições de 2012, no entanto, o governo implementou medidas de austeridade para resolver a terrível situação económica da Mongólia. Interrompeu os pagamentos em dinheiro e voltou a adotar uma abordagem mais direcionada, concentrando-se exclusivamente nos pagamentos mensais para crianças.

Devido a ineficiências estruturais no Fundo de Desenvolvimento Humano, este acabou por ser substituído em 2016 pelo Fundo de Estabilidade Fiscal, que se centra na estabilização da economia em vez de na distribuição de benefícios monetários diretos.

Botsuana

O Fundo Soberano de Riqueza do Botswana, o Fundo Pula, foi fundado em 1993 para gerir as receitas provenientes das exportações de diamantes. O fundo sofreu uma reestruturação significativa em 1997 ao abrigo da Lei do Banco do Botswana de 1996.

O Fundo Pula não faz pagamentos diretos aos cidadãos. O seu objectivo principal é proteger a economia contra choques financeiros cíclicos.

De acordo com uma estimativa de 2023 da GlobalData, uma empresa de análise e consultoria de dados, o Botswana é o segundo maior produtor mundial de diamantes e é responsável por cerca de 20 por cento da produção global de diamantes. Mas em 2023, o Botswana exportou 3,2 mil milhões de dólares em diamantes – uma queda de 31 por cento em relação às exportações de 2022.

Após a independência em 1966, o Botswana era o segundo país mais pobre do mundo, mas de acordo com relatórios económicos recentes do Banco Mundial, é agora considerado um país de rendimento médio-alto, com a maior parte do seu crescimento impulsionado pelas exportações de diamantes.

Estados Unidos

Nos EUA, alguns estados dependem fortemente das receitas do petróleo e do gás, e alguns encontraram formas de beneficiar directamente os cidadãos.

Alasca

O Dividendo do Fundo Permanente do Alasca foi estabelecido através de uma emenda constitucional logo após o início da produção de petróleo em 1977 na reserva de petróleo do estado – a maior já identificada na América do Norte. O campo petrolífero está localizado em Prudhoe Bay, na região North Slope.

O fundo foi criado para utilizar as receitas da produção de petróleo para efetuar pagamentos de dividendos às “gerações atuais e futuras de habitantes do Alasca”. De acordo com autoridades estaduais, cerca de 600 mil habitantes do Alasca são elegíveis para o dividendo, no valor de US$ 1.702 este ano.

Alabama

No Alabama, 28% das receitas geradas pela venda de petróleo e gás são transferidas para o Fundo Fiduciário de Melhoria de Capital do Alabama. Este fundo estatal paga principalmente projectos de tecnologia e infra-estruturas que incluem a construção e renovação de estradas, pontes e edifícios governamentais, proporcionando todos um fluxo de empregos para o estado.

Montana

Em 1976, o Fundo Fiduciário de Impostos sobre Resíduos de Carvão de Montana foi criado por meio de uma emenda constitucional aprovada pelos eleitores. Metade é financiada por impostos sobre as receitas da extracção de carvão. O fundo é responsável pela criação de empregos, projetos de instalações escolares, novas infraestruturas e projetos de energias renováveis.