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A necessidade de soluções multilaterais – DW – 18/10/2024

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O aumento dos custos das importações de energia e de alimentos, a queda dos preços globais das matérias-primas, as guerras, mudanças climáticas e a má governação são alguns dos factores que agravaram o problema da dívida em muitas partes de África nos últimos anos.

Zâmbiaum país rico em recursos da África Austral, declarou insolvência durante a crise da COVID-19. Os elevados custos das importações de energia e alimentos, juntamente com as secasgrandes empréstimos estrangeiros, principalmente da China, e investimentos públicos sobrevalorizados levaram a uma enorme dívida nacional de 129% do produto interno bruto (PIB) em 2020.

A queda temporária dos preços globais do cobre, o principal produto de exportação da Zâmbia, e os custos da pandemia adicionaram ainda mais pressão às suas finanças em 2020.

Em Novembro de 2020, o país não cumpriu o pagamento dos juros. No início de 2021, a Zâmbia solicitou a reestruturação da dívida e desde então tem participado em vários programas de austeridade e ajuda iniciados pelos seus maiores países credores, incluindo algumas nações ocidentais e especialmente a China.

Protestos contra aumentos de impostos planejados em Nairóbi, junho de 2024
O Quénia foi abalado por semanas de protestos por vezes mortais, liderados principalmente por jovens quenianos indignados com o aumento do custo de vida.Imagem: /AFP

De forma similar, Gana enfrentou seus próprios desafios financeiros nos últimos anos.

A nação da África Ocidental suspendeu o pagamento da dívida em Dezembro de 2022 para evitar a falência e desde então tem estado a negociar com vários credores.

A dívida nacional do Gana situa-se atualmente em cerca de 45 mil milhões de dólares (41 mil milhões de euros). O acordo de alívio da dívida de 13 mil milhões de dólares que o governo do Gana negociou com os seus credores internacionais em Outubro de 2024 é o maior da história de África.

Países como o Chade, a Etiópia, o Malawi, o Quénia, Angola e Moçambique também estão em conversações com o Banco Mundialo Fundo Monetário Internacional (FMI) e outras instituições financeiras internacionais.

O FMI, largamente dominado pelos países ocidentais – especialmente a Europa Ocidental – fornece apoio financeiro aos países em crises económicas. No entanto, esta ajuda está normalmente associada a programas de ajustamento estrutural, que muitas vezes acarretam custos sociais elevados e enfrentam resistência por parte das populações locais. No passado, as reformas apoiadas pelo FMI levaram à agitação social e convulsões políticas em países como Quénia, Sudão e outros.

Procurando soluções envolvendo a China

“O problema da dívida em África necessita urgentemente de soluções multilaterais, apoiadas por Chinao maior credor do continente”, disse Eckhardt Bode, autor de um estudar publicado pelo Instituto Kiel para a Economia Mundial (IfW Kiel) em maio.

“Os países devedores africanos também devem ser integrados nas instituições financeiras internacionais e desempenhar um papel mais activo na procura de soluções.”

O estudo IfW Kiel compara sistematicamente as práticas de crédito da China com as de seis grandes países ocidentais – França, Alemanha, Itália, Espanha, Japão e EUA.

“Não há dúvida de que grandes medidas de alívio da dívida são necessárias agora, mas são complicadas pelas lutas de poder entre o Ocidente e a China”, disse Bode.

Uma bandeira nacional chinesa tremula diante da sede do Banco Popular da China, o banco central chinês, em Pequim
O banco central chinês com sede em Pequim: os chineses estão trabalhando em uma nova ordem financeira internacionalImagem: Reuters/Petar Kujundzic

As posições da China e do Ocidente na arquitectura financeira internacional estão cada vez mais endurecidas. A chefe do FMI, Kristalina Georgieva, instou repetidamente Pequim a aderir às regras existentes. Estas regras foram criadas pelo FMI e pelo Banco Mundial – as principais instituições financeiras pós-Segunda Guerra Mundial – ambos fortemente influenciados pelo Ocidente.

O Banco Mundial tem sido liderado pelos EUA desde a sua fundação, e o FMI pela Europa. Os países do G7 e da UE detêm mais de metade dos direitos de voto, com base na sua participação no capital.

A China, por outro lado, quer reformar fundamentalmente os bancos multilaterais de desenvolvimento. Exige que o poder de tomada de decisão nestas instituições seja ajustado para reflectir a verdadeira força económica dos países.

Bode destacou que as motivações por trás dos empréstimos dos países ocidentais e da China são muito diferentes.

A sua investigação mostra que os países ocidentais tendem a emprestar a países africanos com poucos recursos e altamente endividados – enquanto os empréstimos da China a África são motivados mais pelos seus interesses económicos e políticos.

Agricultores de cacau ganenses segurando grãos de cacau secos
O cacau é o principal produto de exportação de Gana. A queda dos preços no mercado mundial aumenta o risco de dívidaImagem: Nilo Sprague

A China prefere emprestar a países ricos em recursos com menor risco de incumprimento e maior disponibilidade para reembolsar, especialmente para países que não reconhecem Taiwan.

Estes interesses contraditórios põem em perigo o tão necessário alívio da dívida dos países africanos, de acordo com o estudo do IfW. “Uma das principais conclusões é que os actuais empréstimos da China e a dívida resultante nos países africanos podem agravar a iminente crise da dívida”, disse Bode.

Os estereótipos dificultam a obtenção de empréstimos pelos africanos

Outro estudo recente sugere que os países africanos enfrentam taxas de juro desproporcionalmente elevadas devido à cobertura estereotipada e negativa dos meios de comunicação social.

A ONG Africa No Filter e a consultoria Africa Practice publicaram um estudar alegando que o continente africano paga milhares de milhões num “prémio de parcialidade” nos mercados financeiros internacionais. Os mutuários africanos perdem até 4,2 mil milhões de dólares anualmente devido a esta tendência.

O estudo conclui que as reportagens dos meios de comunicação social sobre os países africanos centram-se desproporcionalmente em temas negativos como a violência e a fraude eleitoral. Por exemplo, 88% dos artigos dos meios de comunicação social sobre o Quénia durante os períodos eleitorais foram negativos, em comparação com apenas 48% para a Malásia durante as suas eleições. Como resultado, os investidores internacionais consideram os países africanos mais arriscados do que realmente são, levando a custos de financiamento mais elevados em comparação com países com condições políticas e socioeconómicas semelhantes.

Diretora-gerente do Fundo Monetário Internacional, Kristalina Georgieva
A chefe do FMI, Kristalina Georgieva, expressou preocupação com a crescente dívida nacional em alguns países da África SubsaarianaImagem: Ahmed Yosri/REUTERS

Pode uma imagem negativa nos meios de comunicação social afectar a classificação de crédito dos mutuários africanos? “Para os investidores internacionais, a imagem de um país desempenha definitivamente um papel na sua classificação de crédito”, disse Eckhardt Bode do IfW Kiel, que defende uma abordagem menos tendenciosa em relação aos mutuários africanos.

Bode concluiu que é urgentemente necessária uma mudança nas políticas internacionais de alívio da dívida, mas observou que não existe actualmente um plano claro em vigor.

“Temo que ainda serão necessários vários anos até que os credores chineses e ocidentais cheguem perto o suficiente para alcançar uma solução que ofereça aos países africanos oportunidades de desenvolvimento a um custo menor”, disse Bode.

Banco Mundial e FMI: agravamento da crise da dívida

O Banco Mundial divulgou um novo estudo no fim de semana passado, destacando 26 países que estão “mais profundamente endividados do que em qualquer momento desde 2006”. A maioria destes países está na África Subsaariana.

A chefe do FMI, Kristalina Georgieva, também expressou preocupação com a crescente dívida nacional em alguns países da África Subsaariana, culpando em grande parte a pandemia da COVID-19.

Numa recente entrevista exclusiva à DW na Conferência de Sustentabilidade de Hamburgo, ela também enfatizou os aspectos positivos de África.

África, disse ela, tem “um enorme potencial, com uma população jovem repleta de homens e mulheres talentosos, nos quais o mundo envelhecido da Europa e da Ásia dependerá”.

Georgieva também apelou a uma maior representação e influência para África dentro do FMI. Ela anunciou que “em 1º de novembro deste ano, outro membro da África Subsaariana será adicionado ao conselho do FMI”.

Bode partilha a opinião de Georgieva de que África tem um grande potencial económico, mas apela à cautela à luz do agravamento da crise da dívida.

“Acredito que os países africanos deveriam ter muito cuidado com os empréstimos neste momento para evitar o sobre-endividamento”, disse Bode.

Josephine Mahachi contribuiu com reportagem

Este artigo foi publicado originalmente em alemão

Chefe do FMI: ‘África merece ser representada de forma mais justa’

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Em caravana, ministro da Educação, Camilo Santana, visita a Ufac — Universidade Federal do Acre

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Em caravana, ministro da Educação, Camilo Santana, visita a Ufac — Universidade Federal do Acre

A Ufac recebeu, nesta quarta-feira, 25, na Reitoria, campus-sede, a visita do ministro da Educação, Camilo Santana, no âmbito da caravana Aqui Tem MEC, iniciativa do Ministério da Educação voltada ao acompanhamento de ações e investimentos nas instituições federais de ensino.

Durante a agenda, o ministro destacou que a caravana tem percorrido instituições federais em diferentes Estados para conhecer a realidade de cada campus, dialogar com gestores e a comunidade acadêmica, além de acompanhar as demandas da educação pública federal.

Ao tratar dos investimentos relacionados à Ufac, a reitora Guida Aquino destacou a obra do campus Fronteira, em Brasileia, que conta com R$ 40 milhões em recursos do Novo Programa de Aceleração do Crescimento (PAC). A estrutura terá seis cursos, com salas de aula, laboratórios, restaurante universitário e biblioteca.

Abordando a visita, Guida ressaltou a importância da universidade para o Estado e a missão da educação pública. “A Ufac é a única universidade pública federal de ensino superior do Acre e, por isso, tem papel estratégico na formação e no desenvolvimento regional. A educação é que transforma vidas, transforma o país.”

Outro tema tratado durante a agenda foi a implantação do Hospital Universitário no Acre. Camilo Santana afirmou que o Estado é o único que ainda não conta com essa estrutura e informou que o governo federal dispõe de R$ 50 milhões, por meio do Novo PAC, para viabilizar adequações e a implantação da unidade.

Ele explicou que a prioridade continua sendo a concretização de uma parceria para doação de um hospital, mas afirmou que, se isso não ocorrer, o MEC buscará outra alternativa para garantir a instalação do serviço no Estado. “O importante é que nenhum Estado desse país deixe de ter um hospital universitário”, enfatizou.

Guida reforçou a importância do projeto e disse que o Hospital Universitário já poderia ser celebrado no Acre. Ao defender a iniciativa, contou que a unidade contribuiria para qualificar o atendimento, reduzir filas de tratamento fora de domicílio e atender melhor pacientes do interior, inclusive em casos ligados às doenças tropicais da Amazônia. Em tom crítico, declarou: “O cavalo selado, ele só passa uma vez”, ao se referir à oportunidade de implantação do hospital.

Após coletiva de imprensa, o ministro participou de reunião fechada com pró-reitores, gestores, políticos e parlamentares da bancada federal acreana, entre eles o senador Sérgio Petecão (PSD) e as deputadas Meire Serafim (União) e Socorro Neri (PP).

A comitiva do MEC foi formada pela secretária de Educação Básica, Kátia Schweickardt; pelo secretário de Educação Profissional e Tecnológica, Marcelo Bregagnoli; pelo secretário de Educação Superior, Marcus Vinicius David; e pelo presidente da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares, Arthur Chioro.

Laboratório de Paleontologia

Depois de participar de reunião, Camilo Santana visitou o Laboratório de Paleontologia da Ufac. O professor Edson Guilherme, coordenador do espaço, apresentou o acervo científico ao ministro e destacou a importância da estrutura para o avanço das pesquisas no Acre. O laboratório foi reformulado, ampliado e recentemente reinaugurado.

Aberto para visitação de segunda a sexta-feira, em horário de expediente, exceto feriados, o local reúne fósseis originais e réplicas de animais que viveram no período do Mioceno, quando o oeste amazônico era dominado por grandes sistemas de rios e lagos. A entrada é gratuita e a visitação é aberta a estudantes e à comunidade em geral.

 



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A PROGRAD — Universidade Federal do Acre

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A Pró‑Reitoria de Graduação (Prograd) da Universidade Federal do Acre (Ufac) é o órgão responsável pelo planejamento, coordenação e supervisão das atividades acadêmicas relacionadas ao ensino de graduação. Sua atuação está centrada em fortalecer a formação universitária, promovendo políticas e diretrizes que assegurem a qualidade, a integração pedagógica e o desenvolvimento dos cursos de bacharelado, licenciatura e demais formações presenciais e a distância. A Prograd articula ações com as unidades acadêmicas, órgãos colegiados e a comunidade universitária, garantindo que os currículos e práticas pedagógicas estejam alinhados aos objetivos institucionais.

Entre as principais atribuições da Prograd estão a coordenação da política de ensino, a supervisão de programas de bolsas voltadas à graduação, a análise e encaminhamento de propostas normativas e a participação em iniciativas que promovem a reflexão e o diálogo sobre o ensino superior.

A Prograd é organizada em três diretorias, cada uma com funções específicas e complementares:

Diretoria de Apoio ao Desenvolvimento do Ensino — responsável por ações estratégicas voltadas ao desenvolvimento de metodologias, à regulação e ao apoio pedagógico dos cursos de graduação.

Diretoria de Apoio à Formação Acadêmica — dedicada a acompanhar e apoiar as atividades acadêmicas dos estudantes, incluindo estágios, mobilidade estudantil e acompanhamento da formação acadêmica.

Diretoria de Apoio à Interiorização e Programas Especiais — voltada à gestão de programas especiais, políticas de interiorização e ações que ampliam o acesso e a permanência dos alunos em diferentes regiões.

A Prograd participa, ainda, de iniciativas que promovem a reflexão e o diálogo sobre o ensino superior, integrando docentes, estudantes e gestores em fóruns, encontros e ações que visam à atualização contínua dos processos formativos e ao atendimento das demandas sociais contemporâneas.

Com compromisso institucional, a Pró‑Reitoria de Graduação contribui para que a UFAC cumpra seu papel educativo, formando profissionais críticos e comprometidos com as realidades local e regional, garantindo um ambiente acadêmico de excelência e responsabilidade social.

Ednacelí Abreu Damasceno
Pró-Reitora de Graduação



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Orientação sobre revalidação e reconhecimento de diplomas — Universidade Federal do Acre

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Orientações para abertura de processo administrativo e procedimentos acerca da revalidação de diploma de graduação e reconhecimento de diplomas de pósgraduação stricto sensu emitidos por instituições estrangeiras, conforme a Resolução CEPEX Nº 003, de 14 de março de 2017.

Abertura do Processo

I – Preenchimento do Formulário Padrão (conforme modelo disponibilizado);

II – Documentos pessoais exigidos:

• Cópia do documento de identidade para brasileiros ou naturalizados, e, se estrangeiro, cópia da identidade e do visto permanente, expedido pela Superintendência da Polícia Federal, ou passaporte com visto permanente, concedido pela autoridade competente;

• Comprovante de residência;

• Comprovante de quitação com o serviço militar, para brasileiros do sexo masculino;

• Comprovante de quitação com o serviço eleitoral, para brasileiros e naturalizados;

III – Documentos acadêmicos exigidos:

• Para revalidação, conforme Art. 10, da resolução CEPEX Nº 003, de 14 de março de 2017.

• Para reconhecimento, conforme Art. 33, da resolução CEPEX Nº 003, de 14 de março de 2017.

IV – Preenchimento do Termo de aceitação, exclusividade e autenticidade, conforme modelo disponibilizado pelo NURCA;

V – Solicitação de abertura de processo no Protocolo Geral da UFAC, direcionado ao NURCA, com a apresentação da documentação exigida nos itens de I a IV;

Submissão da documentação na Plataforma Carolina Bori – Link: http://plataformacarolinabori.mec.gov.br

O interessado deve submeter a documentação no formato .pdf, agrupando diferentes documentos em arquivo único conforme indicado abaixo:

Arquivo 1 em .PDF:

1. Formulário Padrão preenchido (conforme modelo disponibilizado);

2. Documentos pessoais exigidos:

a) Cópia do documento de identidade para brasileiros ou naturalizados, e, se estrangeiro, cópia da identidade e do visto permanente, expedido pela Superintendência da Polícia Federal, ou passaporte com visto permanente, concedido pela autoridade competente;

b) Comprovante de residência;

c) Comprovante de quitação com o serviço militar, para brasileiros do sexo masculino;

d) Comprovante de quitação com o serviço eleitoral, para brasileiros e naturalizados;

Arquivo 2 em PDF:

1. Diploma e Histórico (Itens I e II do Artigo 10 ou Itens II e IV do artigo 33 da Resolução nº 003, de 14 de março de 2017);

Arquivo 3 em PDF:

1. Documentos acadêmicos exigidos excetuando-se os do Arquivo 2:

a) Para revalidação, conforme Art. 10, da resolução CEPEX Nº 003, de 14 de março de 2017.

b) Para reconhecimento, conforme Art. 33, da resolução CEPEX Nº 003, de 14 de março de 2017, excetuando item III (vide Arquivo 5).

Arquivo 4 em PDF:

1.Termo de aceitação, exclusividade e autenticidade, preenchido conforme modelo disponibilizado pelo NURCA; da resolução CEPEX Nº 003, de 14 de março de 2017.

Arquivo 5 em PDF:

a) Para os casos de reconhecimento: Exemplar digital da tese ou dissertação com registro de aprovação da banca examinadora e documentações complementares, conforme item III do Art. 33 da resolução CEPEX Nº 003, de 14 de março de 2017. 

Fluxo do Processo

VI – Recebimento do processo pelo NURCA e encaminhamento para o Centro pertinente, que constituirá Comissão;

VII – Retorno do processo ao NURCA no prazo de 15 dias;

VIII – Sendo favorável o parecer da Comissão, será autorizada a emissão de GRU, bem como, o seu devido pagamento (R$ 1.200,00 – graduação; mestrado – R$ 1.500,00 e doutorado R$ 2.000,00), devendo ser incluída a via original ou cópia autenticada por servidor da UFAC no processo de revalidação.

a) Em caso de parecer negativo, o processo será disponibilizado para consulta, retirada de documentação e/ou ajuste quando for pertinente.

IX – Retorno do processo ao Centro para a Comissão concluir a revalidação no prazo restante dos seis meses.

Formulário Padrão

Termo de Aceitação, Exclusividade e Autenticidade

_________________________________________________________________________________________________________

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