Mario Draghi, ex-presidente do Banco Central Europeu (BCE) e ex-primeiro-ministro italiano, participou numa cimeira informal de ministros da UE em Budapeste, na sexta-feira, onde mais uma vez expôs aos 27 chefes de estado e de governo europeus como o União Europeia (UE) poderia recuperar a sua vantagem competitiva em relação aos EUA e à China.

Draghi publicou um Relatório longo de 400 páginas sobre o tema em Setembro, que apresentou numa cimeira da UE em Bruxelas. Na época, não houve muito tempo para discutir os detalhes das propostas de Draghi. A cimeira de Budapeste, organizada pela Hungriaque atualmente ocupa a presidência do Conselho da União Europeia, foi uma oportunidade para cobrir o que foi perdido.

Uma questão que Draghi destacou em particular foi que o tempo está a esgotar-se. A União Europeia precisava de tomar medidas decisivas se quisesse acompanhar o ritmo, advertiu. Após terça-feira reeleição do republicano dos EUA Donald Trumpque ameaçou impor tarifas massivas sobre produtos importados, o economista italiano disse que “o sentimento de urgência é maior do que há uma semana”.

O que recomenda o relatório de Draghi?

Há doze anos, durante a crise da dívida soberana europeia, foi Draghi, como chefe do BCE, quem manteve a moeda única europeia à tona e salvou os Estados-membros da UE com dificuldades de caixa. A sua famosa frase prometendo “tudo o que for preciso” para reforçar o euro ajudou a tranquilizar os mercados financeiros.

Então, que sugestões ele faz para a situação atual?

1. Para acompanhar o ritmo dos EUA e da China, a Europa deveria investir até 800 mil milhões de euros (857 mil milhões de dólares) em investigação e desenvolvimento, infra-estruturas e defesa. Isso elevaria o investimento total de 22% para 27% do produto interno bruto (PIB) da UE. No entanto, seria necessário inverter a tendência actual em muitos Estados-Membros de redução dos investimentos. O Fundo Monetário Internacional (FMI) espera que a UE crescer apenas 1,2% nos próximos anos, mas prevê o dobro do crescimento para os EUA.

2. A UE deve comprometer-se com a emissão regular de obrigações comuns para financiar investimentos públicos em projetos partilhados. O bloco primeiro assumiu a dívida partilhada, na qual os membros da UE reúnem colectivamente obrigações financeiras, para mitigar os efeitos da crise. COVID 19 pandemia. Na altura, a ex-chanceler da Alemanha, Angela Merkel, e o seu ministro das Finanças, o actual chanceler Olaf Scholzconcordou que deveria permanecer um acordo único. Mas Draghi instou a UE a desenvolver um mercado de capitais integrado, tal como nos Estados Unidos, onde o capital e o tráfego de crédito sem fronteiras podem ajudar a mobilizar investimentos de capital de risco.

3. A UE precisa de reduzir a sua dependência das cadeias de abastecimento da China e dos clientes chineses. Em vez disso, deve encontrar uma forma de combater a concorrência chinesa subsidiada pelo Estado. A indústria europeia também deve tornar-se mais independente das matérias-primas e dos fornecedores de peças da China. Depois dos EUA, a China é atualmente o segundo maior parceiro comercial da UE.

4. A Europa precisa de manter as indústrias e empresas tecnológicas chave existentes e promover novas, melhorando as condições para as empresas. Actualmente, alertou Draghi, muitas empresas que aspiram a crescer estão a transferir a sua produção para fora da Europa. O presidente eleito dos EUA, Trump, prometeu impor tarifas sobre produtos europeus e transferir a produção para os EUA, o que só aumentará a actual pressão económica. Draghi apelou a uma estratégia industrial unificada para reforçar as empresas nacionais e aumentar a produtividade.

5. A UE precisa de simplificar os canais de tomada de decisão e reduzir a burocracia excessiva e dispendiosa. “A Europa não coordena onde é importante, (e) as regras de tomada de decisão da Europa não evoluíram substancialmente à medida que a UE se alargou e o ambiente global que enfrentamos se tornou mais hostil e complexo”, disse Draghi numa conferência de imprensa em Setembro. Acrescentou que a legislação exigia uma média de 19 meses, o que era demasiado longo. Em 2019, ele disse que a UE emitiu 13.000 leis que regulamentam a sua economia, enquanto os EUA emitiram apenas 3.000. “Isso (fato) faz você pensar: ‘Podemos fazer um pouco menos e podemos estar um pouco mais focados?'”, concluiu.

E agora?

Os líderes da UE emitiram uma declaração conjunta na qual saudaram as recomendações de Draghi, mas resta saber com que rapidez as seguirão.

O maior ponto de discórdia continua a ser a emissão de dívida colectiva para financiar o investimento. Países como a Alemanha, a Áustria e os Países Baixos opõem-se à ideia, enquanto a França e a Itália manifestaram a sua vontade de retomar obrigações partilhadas. O novo Comissão Europeiaque assumirá o cargo em dezembro, será chamado a desenvolver propostas sobre como financiar investimentos.

Reduza a burocracia

Uma estratégia industrial unificada também se revelará difícil, dado que os estados membros da UE competem entre si para atrair empresas que proporcionem empregos e receitas fiscais aos seus países. O chanceler austríaco Karl Nehammer alertou contra a consideração da dívida colectiva antes de desenvolver projectos conjuntos.

O Chanceler alemão Scholz, que também viajou para Budapeste apesar da agitação desta semana colapso de sua coalizão governamentalsugeriu reduzir alguma burocracia. “A burocracia vem se acumulando há décadas”, disse ele na cúpula. “Agora precisamos reduzi-lo em um curto espaço de tempo. Tudo para que possamos ter crescimento e oportunidades no futuro.”

Há pessoas na UE que há muito desejam eliminar a burocracia, a burocracia tediosa e a documentação excessiva para facilitar a tomada de decisões. O primeiro a expressar tal ideia foi o antigo primeiro-ministro da Baviera, Edmund Stoiber, que passou oito anos em Bruxelas. Suas recomendações na época caíram em ouvidos surdos.

Este artigo foi publicado originalmente em alemão.