Centro-direita da Alemanha União Democrata Cristã (CDU) e o União Social Cristã (CSU) – que actualmente lideram as sondagens antes das eleições de 23 de Fevereiro do próximo ano – querem cortar as prestações sociais e colocar mais dos 5,5 milhões de desempregados de longa duração do país no mercado de trabalho.

Questionam também abertamente se os ucranianos deveriam receber o subsídio de desemprego padrão, chamado Bürgergeld (“rendimento dos cidadãos”), em vez dos benefícios mais baixos para os requerentes de asilo. Seguindo A invasão total da Ucrânia pela Rússiarefugiados que chegavam à Alemanha e estavam sujeitos a uma diretiva do Conselho da UE para proteção temporária no caso de um afluxo maciço de pessoas deslocadas às quais os procedimentos regulares de asilo não se aplicam. Foi-lhes concedido o estatuto de residência temporária e tiveram direito a benefícios de segurança social integrais.

Stephan Stracke, da CSU, porta-voz de política social do grupo parlamentar da CDU/CSU, disse à DW que embora qualquer pessoa que fuja da “guerra e da violência” tenha direito à proteção, “isto não significa, no entanto, que deva haver um direito automático à rendimento dos cidadãos na Alemanha.” Em vez disso, disse Stracke, os refugiados de guerra ucranianos recém-chegados deveriam receber benefícios de requerentes de asilo “inicialmente”.

Integração no mercado de trabalho

A Alemanha acolhe atualmente cerca de 1,2 milhões de refugiados ucranianos, cerca de 530.000 dos quais são classificados pela Agência Federal de Emprego como elegíveis para trabalhar e com direito ao rendimento dos cidadãos (em maio de 2024).

Isso significa que recebem um subsídio de desemprego de até 563 euros (596 dólares) por mês, mais as despesas de aluguer e aquecimento pagas pelo Estado. Existe um subsídio extra para crianças, escalonado por idade, e cerca de 360 ​​mil dos refugiados ucranianos na Alemanha são crianças. A proposta de Stracke – para que os ucranianos recebessem o benefício padrão dos requerentes de asilo – significaria que os ucranianos receberiam apenas 460 euros por mês.

A medida da CDU faz parte de uma revisão geral planeada do sistema Bürgergeld caso cheguem ao poder, que incluirá sanções mais duras para a recusa de trabalho e mais visitas obrigatórias às autoridades.

Os comentários mais duros sobre os refugiados ucranianos não são novos entre os conservadores alemães: há dois anos, o líder da CDU, Friedrich Merz, que deverá chefiar o próximo governo da Alemanha, questionou a necessidade de protecção dos ucranianos: “Estamos agora a experimentar uma forma de turismo social entre estes refugiados: para a Alemanha, de volta à Ucrânia, à Alemanha, de volta à Ucrânia”, Merz disse ao canal de TV Bild em 2022provocando indignação generalizada.

Ucranianos em toda a Europa

Num estudo recentemente actualizado, o Instituto Alemão de Investigação do Emprego (IAB) concluiu que a Alemanha estava a ter dificuldades em integrar os ucranianos no mercado de trabalho, pelo menos em comparação com outros países – mas também que a situação estava a melhorar: apenas 27% dos ucranianos na Alemanha tinham encontrado trabalho em Março deste ano, em comparação com 57% na Lituânia e 53% na Dinamarca (embora isso ainda estivesse à frente dos ucranianos na Noruega, Espanha e Finlândia, onde apenas cerca de 20% tinham encontrado trabalho). — e encontrar creches e escolaridade tornou-se cada vez mais difícil.

De acordo com os partidos de direita da Alemanha, como a CDU e a extrema-direita Alternativa para a Alemanha (AfD)o elevado número de refugiados que vivem da assistência social deve-se, em parte, à quantidade de dinheiro que recebem. “A Alemanha obviamente não teve muito sucesso em conseguir trabalho para refugiados ucranianos até agora”, disse Stracke. “Outros países europeus estão a ter um desempenho muito melhor. É por isso que nós, na Alemanha, temos de dar mais peso ao princípio de apoiar e desafiar as pessoas a encontrar trabalho.”

Obtendo qualificações reconhecidas

Mas o estudo do IAB também mostra que a proporção de ucranianos empregados está a aumentar constantemente em todos os países europeus – e que há poucas provas que demonstrem que exista uma correlação com a quantidade de ajuda estatal que recebem. Factores mais significativos do que benefícios, disse o IAB, foram as barreiras linguísticas e a procura de mão-de-obra no sector de baixos salários, onde é mais fácil encontrar trabalho.

Iryna Shulikina, diretora executiva da ONG Vitsche, com sede em Berlim, que apoia refugiados ucranianos na Alemanha, disse que os ucranianos enfrentam vários obstáculos para encontrar trabalho na Alemanha, principalmente para passar pelo processo burocrático. De acordo com o IAB, cerca de 72% dos refugiados ucranianos possuem um diploma universitário ou uma qualificação profissional – mais do que outros refugiados ou da população trabalhadora alemã em geral.

“Quando vêm para cá, enfrentam dificuldades para conseguir a aprovação dos seus diplomas aqui”, disse Shulikina.

Para citar um exemplo: embora a Alemanha enfrente uma escassez de trabalhadores médicos, Shulikina disse que conversou com trabalhadores médicos ucranianos que precisavam de dois anos e meio para chegar ao estágio em que pudessem trabalhar: candidatar-se a um emprego, obter a aprovação de seus documentos e qualificações , fazendo os testes necessários, aprendendo o idioma. “É um verdadeiro desafio”, disse ela.

Eleições pressionam refugiados

Se um provável governo liderado pela CDU conseguirá mudar as condições para os refugiados ucranianos dependerá também dos seus parceiros de coligação: o partido de centro-esquerda Sociais Democratas (SPD) estão menos inclinados a reprimir os beneficiários da assistência social, enquanto os principais membros do movimento neoliberal Democratas Livres (FDP)já manifestaram o seu apoio à recategorização dos refugiados de guerra ucranianos – embora o grupo parlamentar do partido se tenha recusado a declarar uma posição oficial à DW para este artigo.

Shulikina atribuiu o actual debate político sobre a questão de Bürgergeld à campanha eleitoral e não aceitou o argumento de que o rendimento dos cidadãos mantinha os refugiados ucranianos em casa.

“Todas as pessoas que conheço que são refugiadas e que têm alguma coisa a ver com o Centro de Emprego estão a fazer todo o possível para acabar com esta relação”, disse ela. “É muito humilhante e irritante. Você é muito dependente e não é visto como uma parte igual da sociedade – você é questionado sobre cada centavo que gasta, como e quando. Não acredito que haja muitas pessoas que aproveite para comprar Bürgergeld.”

Lyudmyla Mlosch, presidente do Conselho Central dos Ucranianos na Alemanha (ZVUD), disse que muitos ucranianos que ela conhece na Alemanha não querem de forma alguma estar aqui. “Conheço muitas pessoas aqui que sonham em voltar para casa, mas não têm casa – perderam tudo”, disse Mlosch. “É claro que eles precisam de apoio.”

Mas Mlosch admitiu que alguns ucranianos estão mais desesperados do que outros: aqueles das regiões do Leste que estão sob bombardeamento quase contínuo da Rússia necessitam mais de ajuda estatal, por exemplo, tal como as pessoas mais velhas ou doentes, ou as pessoas que têm sem poupança. “Eles não precisam ser todos colocados na mesma faixa. Mas os mais jovens que podem trabalhar poderiam ter seu dinheiro reduzido, eu poderia admitir isso”, disse ela.

Editado por Rina Goldenberg

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